經濟日報社論｜啟德智運立範本　北都提速開新路｜全文

拖磨多時的啟德智慧綠色集運系統迎來進展，順利接獲兩份標書，透過引入競爭及轉向內地的成熟技術，遲來的規劃承諾成功破局。啟德今次經驗應該成為北都規劃範本，注入商業效率，引領基建全面提速、提效，讓市民受惠。

啟德智慧綠色集運系統項目昨午截標，共接獲兩份標書，綜合市場消息和各方公布，今次將是港鐵夥同比亞迪的「雲巴」與新鴻基地產夥中國中車的「智軌」之爭。

在交通硬件技術上，兩者各有千秋，營運實力方面同樣是各擅勝場，港鐵豐富的本地鐵路營運經驗無庸置疑，能確保新系統與現有港鐵網絡無縫接駁，但新地作為發展商，具資金運用上的優勢，理應能更有效運用港府授予中標者作財務資助的物業發展權，加上新地旗下載通國際營運的九巴網絡，亦可發揮協同效應。

兩大財團競標　形成實質競爭

這場賽局在兩大財團的參與下，形成實質競爭，結果甚具懸念，對本港公共交通市場而言，無疑是正面發展，但必須承認，啟德智慧綠色集運系統是一份遲來的規劃承諾。有關系統拖磨多年，期內區內許多私人屋苑、啟德體育園等都陸續落成，但這條長僅 3.5 公里的運輸基建，才走到截標階段，反映了香港基建規劃的新舊思維碰撞。

回顧項目當初之所以陷入僵局，主因政府起初沿用傳統的重型鐵路思維進行規劃，導致造價高昂，並衍生嚴重技術及都市兼容問題，一度要擱置。幸而當局最終調整方向，轉向內地發展成熟的中低運量智慧綠色集運系統，方得以重新起動。

啟德運輸項目這次招標，引入了經驗豐富、技術領先的內地基建集團。巨頭所研發的智慧綠色集運系統，技術更靈活，更能適應啟德多急彎、有陡坡及要在建築物夾縫間穿插的特殊都市環境，興建更快速，回應居民迫切訴求。

引入內地鯰魚　激發商業效率

具備成本控制與綠色交通技術優勢的「內地鯰魚」登陸本港，成功激活原本較為沉悶、僵化的本地基建與公共交通市場。面對這股強勁的競爭浪潮，在本地市場佔有絕對優勢的港鐵，也要變陣，借用比亞迪的「雲巴」技術來競投啟德項目，更主動擁抱新技術、改變成本結構，從而提升整個香港公共交通網絡的競爭力。

啟德今次透過技術轉向和市場競爭破局的經驗，對北部都會區發展具參考價值，北都未來的交通規劃可借鑒這套低成本、高效率的興建模式。啟德今次採用「建設、營運、移交」（BOT）模式成功吸引不同財團入標，證明市場對投資新基建具備足夠興趣。

財團在經濟誘因與回報考慮下，會更積極地推動工程進度並嚴控成本，無形中將商業效率注入北都發展，另一方面，港府手上亦可掌握更多籌碼，得以透過引導不同供應商與財團在造價、工期、票價上進行良性競爭，使未來的基建規劃更具成本效益，加快北都發展速度，令全港市民受惠。