商報社論｜優化資源創新模式安老護老｜全文

本港現時人口年齡中位數達49歲，65歲或以上長者佔比接近四分之一，已然步入「超級老齡社會」。面對人口快速老化趨勢，以及有增無減的安老護老服務需求，香港不能以傳統社福思維被動應對。特區政府須加強統籌，優化資源分配、創新服務模式，以人文關懷護老、以科技賦能安老、以跨境拓展空間，在回應長者安老護老剛需的同時，大力推動銀髮經濟發展，將高齡社會帶來的挑戰，轉化為城市長遠發展的新增長動力，實現民生福祉與產業經濟雙贏。

根據預測，2046年香港65歲以上長者人口佔比將升至36%，純長者居住的住戶比率逼近三分之一。人口結構的變化，意味着傳統家庭養老、零散社福支持的模式，已難以適配未來的社會需求，構建一套系統性、專業化、市場化的安老護老體系迫在眉睫。特區政府須盡快制訂完備的安老政策藍圖，搭建應對高齡社會的長期照護架構。例如預留土地增加院舍供應，建設一站式小區康體服務中心；提供更多家居照顧、日間護理、復康、膳食及護送等配套服務；將無障礙建設、適老改造納入城市發展與舊區更新的核心規劃，於細節處體現對長者的關懷與尊重。

硬幣有兩面。老齡化固然會令公共安老資源承壓，惟也帶來規模龐大、持續增長的銀髮消費市場，蘊藏可觀紅利。數據顯示，本港60歲或以上長者消費開支，2024年達3,400億元，預料2034年將增至近5,000億元。千億級別的增量足以重構養老產業鏈，從健康管理、居家照料、適老改造，到休閒文娛、康養旅居，長者多元化的需求，推動本港安老產業從 「基礎兜底」走向精細化、品質化升級。社會能否提供真正切合長者需要的產品與服務，正是銀髮經濟成敗的關鍵。

香港發展銀髮經濟具獨特優勢，擁有世界級生命健康科研實力，正全力建設國際醫療創新中心，有資金、人才和初創企業匯聚的蓬勃創科生態，亦有對服務質素要求非常高的市場。現時最大課題，是推動科研成果轉化，譬如將智能機械人、遠程健康監測、認知障礙症輔助系統等技術，轉變成實用、可持續營運的安老服務，以科技助力安老護老，破解人手不足、服務效能偏低等行業痛點。

大灣區跨境安老，是香港銀髮經濟開拓增量的新賽道。本港土地資源稀缺、養老成本偏高，制約了安老產業的規模化發展。而大灣區腹地遼闊、資源充足，成本相宜，且兩地習慣相近、交通便捷，為跨境安老提供了良好基礎。只要打通兩地跨境服務轉介、健康數據共享、養老支持銜接等關鍵環節，建立安全規範、高效順暢的跨境安老服務體系，既可為長者提供更多元選擇，更能打造可複製推廣的香港安老品牌，輻射大灣區以至全國。

本周三即將公布的本港首份五年規劃，其諮詢文件中明確訂下貫徹 「居家安老為本，院舍照顧為後援」方針，提出優化跨境安老措施、建設長者友善小區，應對高齡化挑戰。期望這份規劃就破解安老護老民生難題、提升長者幸福感、培育安老新產業，列明清晰願景與策略路徑，以把握 「長壽紅利」，建構長者友善社會，做大做強銀髮經濟，為香港高齡社會謀定長遠出路。