商報社論｜期待一五藍圖聚力長遠發展｜全文

香港首份五年規劃和新一份施政報告，今日發表。行政長官李家超昨預告， 「一五」規劃封面採用藍色，代表藍天及開放、進步、穩重；2026年施政報告封面則沿用綠色，代表政策延續性、活力、希望。兩者勾勒香港未來五年發展藍圖及來年實質政策措施，由本地、內地到境外，由市民到市場，對此經廣泛諮詢公眾、全面吸納凝聚各界意見的結晶品，無疑都期待萬分，希望深入全面了解，繼而把握箇中機遇，特別是香港將如何更好地對接國家發展規劃和策略。

香港第一份五年規劃的出台，旨在同步對接國家 「十五五」規劃，為香港進一步融入和服務國家發展大局提供指引，同時清晰描畫未來發展方向目標。李家超強調，這非計劃經濟，而是指出香港未來戰略方向的規劃，以及落實執行的藍圖。規劃涵蓋時期長達五年，無論對投資者抑或個人發展而言，這份極具前瞻性、策略性和可操作性的指導文件，皆可藉此預先更好作出配合部署，繼而更好釋放政策措施效能。尤其是，香港 「一五」跟國家 「十五五」的同步同頻，不單可以更好對接國家發展戰略，還意味着更長期的政策延續性，甚至跨越特區政府的換屆任期，不似其他地方存不確定性動輒因人而廢。畢竟，五年規劃的編制，涉及逾 100場諮詢會、逾 1.7 萬份意見，充分匯集社會各界的知識與智慧，故此是跨屆適用，可無縫銜接。

國家五年規劃首次納入北都， 「十五五」提出加快北都建設；香港 「一五」諮詢亦把北都列為第一部分，究竟如何具體地透過多元模式加快空間釋出及開發，又怎樣增加房屋和經濟用地供應，特別是怎樣推動大學城、創科發展與醫藥創新等作為北都引擎，海內外的企業與人才固然金睛火眼、磨拳擦掌，期待相關政策措施好消息出台。其餘經濟民生方面，以及區域合作等等，比如怎對接 「十五五」推動 「十大中心」、 「兩大樞紐」、 「一個生態圈」、 「一個高地」的發展；怎優化本地教育、醫療、房屋、社福、勞工、安老等，乃至怎完善便利港人在內地發展和生活的政策措施、怎發揮香港在中西文明交流互鑑中的窗口作用等，這份行動綱領相信皆會全面着墨，讓各界了解香港怎推動實現高質量發展，並實踐 「以民為本」施政理念提升市民福祉。

今日公布的 「一五」規劃固然具有重大歷史意義，作為香港首份五年規劃期內的第一份施政報告無疑亦很重要。前者側重的是長遠規劃，後者側重的是一年施政，由於定位各不相同，故當可並駕齊驅、相輔相成。李家超昨指出，主題為 「以長遠謀全局、以改革開新篇，促發展、創機遇、惠民生、向未來」的施政報告，正是以五年規劃的長遠目光謀劃香港全局。過往每年一度的施政報告，當中固然亦有個別長遠規劃的內容，卻始終未必會全面涵蓋各個領域；而在五年規劃的基礎上，施政報告每年則可按此藍圖，審視執行進程、推動貫徹落實，把指引化為動力，把願景化為現實。

今年是國家 「十五五」規劃和香港 「一五」規劃的開局年，各界誠宜積極了解其中深意及主動做好對接，在參與貢獻自身力量的同時，當可共享香港及國家的發展紅利，而香港亦必可在由治及興的新征程開創更美好的新篇章。