五年規劃．社會民生保障｜加強支援弱勢社群　健全勞工保障

【加強社會民生保障】

加強支援弱勢社群

持續提供及改善社會福利、醫療衞生、教育，以及房屋等普及公共服務，為廣大市民提供基本保障，減輕家庭負擔，改善生活質素。穩步推展多層次的社會保障，確保弱勢社群獲得適度而有尊嚴的生活保障，同時為有能力自助的人「造血賦能」，鼓勵自力更生、自強不息。

堅持「以人為本」的原則，加大精準扶貧力度，推動兩個重要工作方向：第一，兼顧宏觀的統計與微觀的關懷，精準幫扶不同弱勢群組，針對性地回應他們的獨特需要；第二，從以往政府獨力承擔精準扶貧工作，轉為「政、商、民」跨界別協作，匯聚社會各方力量，令精準扶貧工作走得更穩、更遠。

精準回應支援需要

精準支援殘疾人士及其照顧者。推動以科技提升體弱長者及殘疾人士的生活質素，並減輕護理人員及照顧者的壓力，包括持續推行樂齡及康復創科應用基金。在現有照顧服務及支援系統的基礎上，積極完善院舍供應、復康服務、展能就業、照顧者支援等全方位能力建設。加強推動友善職場文化，鼓勵和支援殘疾人士及照顧者就業，建設傷健共融共進的社會。

擴展扶貧委員會（現稱「精準扶貧委員會」）推出的在校課後託管服務，釋放家長的勞動力，提升家庭的收入。增設「社區客廳」，為劏房住戶提供多元化設施、轉介其他社福服務等，提升生活水平、拓展人際網絡，以及加強社區歸屬感。

有效整合資源

數據指引，主動施援。推動社福界由「被動回應」走向「主動識別、精準幫扶」。在保障私隱、依法合規、建立公眾信任的前提下，研究建設「社福數據分享平台」，循序整合分散於社會福利、醫療、教育、房屋、交通等不同系統的相關數據，分析和識別風險訊號，擴展篩查與外展網絡，及時掌握個人及家庭的風險因素與支援需要，更有效地主動識別、接觸、介入高危個案，提升需求預測能力與資源配對效率，讓服務盡可能前移至風險累積前的預防階段。

推動「政、商、民」三方攜手扶貧模式制度化：政府採取政策主導，建立高效配對平台，主動匯聚商界的「善意」，與民間的「創意」配對，實現更多精準扶助有需要群體的項目。由政府識別幫扶對象及制定規則；商界提供資金、場地、人才、經驗、技術等資源；民間及社福機構結合前線觸覺和實踐經驗，設計創新服務，並予以執行。逐步形成穩定、可持續、可擴展的力量，推動社福服務創新與發展。

守護兒童福祉

持續完善兒童保護制度。持續完善懷疑虐兒個案處理和通報機制，及早識別和介入並提高阻嚇性。繼續透過保護兒童支援服務隊，加強對受虐兒童及其家人的專業支援。適時檢視並持續加強針對兒童照顧及相關服務的支援及監管。加強有關保護兒童的宣傳、教育，以及培訓，多管齊下保護兒童福祉，為兒童編織全面而有效的保護網。

強化家庭支援服務。按照「以家庭為本」和「照顧者為本」的方針，致力加強支援在職家庭育兒，擴大社區幼兒照顧與課後託管服務。推進把家庭支援服務從「危機應對」逐步轉向「預防與促進家庭韌力」的長期策略。

加強幼兒照顧服務。繼續大力增加幼兒照顧服務名額，並持續檢視及優化各項兒童照顧服務。透過在校課後託管服務減輕基層家長（尤其是單親家長）照顧子女的壓力和改善親子關係。

深化與內地社會服務合作交流

加強與內地合作。推動粵港澳大灣區社會服務合作項目，深化粵港澳大灣區優質社福服務融合和協同發展。支持內地及香港在社會服務領域的人才交流和培訓（包括香港社福機構善用政府提供的專項基金，安排員工到內地考察），促進與內地在多個社福範疇的專業交流、實踐研究，以及經驗分享。支持香港社福機構引進及應用適用於內地的社會服務高新技術和智能設備，同時協助國家將相關產品和服務「走出去」。

【健全勞工保障】

提升勞動力供應

善用創新科技，優化就業服務。運用人工智能等工具強化就業配對和就業資訊推送，提供更個人化的就業空缺及職業培訓建議。舉辦不同規模和類型的專題招聘活動，提升就業資訊流通和配對成效。支援重點群體如青年、婦女、中高齡人士、少數族裔、殘疾人士等，減低就業阻力，推動就業並釋放潛在勞動力。

適度輸入勞工，釋放本地勞動力。在保障本地勞工的前提下，因應社會及經濟實際需要，有序及適度輸入外勞，並密切監察供求變化，動態調整輸入勞工種類和數量。維持與現有外籍家庭傭工供應國家穩定合作，積極開拓更多外籍家庭傭工來源，引入具較高護老技能的外籍家居照顧員，應對人口高齡化和居家長者照顧需要。

健全維護勞工權益

保障僱傭權益，促進勞資和諧。因應社會經濟發展水平和需要，有系統地檢視和適時優化勞工法例，配合人口及鼓勵生育等政策方向。完善法律框架，研究及制定配合新型就業模式的新法例，持續健全勞工保障。每年按機制檢討法定最低工資水平，確保最低薪工人的工資增幅能追上通脹，在經濟表現較佳時能分享增長成果。加強協商機制，深化「勞、資、政」三方在共同關注勞工議題上的有效溝通，凝聚共識。推廣「以僱員為本」的人事管理文化，建立互信互諒的勞資關係。

深化職安健文化，善用創新科技。積極應用創新科技提升職安健管理與監管效能，研究利用人工智能輔助巡查和執法。推動職安健資訊智能化，引入智能管理系統優化查詢及投訴分流，優先處理高風險個案。運用數據分析，支援風險為本的巡查工作和政策制定。建立一站式行業職安健資訊平台，促進跨部門協作與資訊共享，進一步深化全社會對職安健的意識和文化。為業界研發相關職安健科技產品提供法規專業意見，便利引入相關產品以改善業界安全表現。