施政報告2026．勞工保障｜全方位加強打擊黑工　制訂新法例強化保障外送員

健全勞工保障

打擊非法勞工

政府會全方位加強打擊非法勞工，並減低潛在免遣返聲請人來港的經濟誘因：

1. 強化「跨部門反黑工專責組」職能，動態檢視專責組的成員名單。

2. 針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育。

3. 善用科技提高「網上巡邏」和情報收集成效。

4. 檢視非法勞工刑罰，爭取法庭作出更具阻嚇性的判罰。

5. 加強跨部門聯合行動，針對性地打擊非法勞工。

嚴格審核有限度補充勞工申請

政府一貫確保本地工人優先就業，只容許有確實招聘困難及本地人手不足的僱主在審批後有限度輸入勞工。僱主需符合規定的本地與輸入勞工人手比例，並必須先進行本地公開招聘，證明未能聘得本地工人填補空缺，才獲批准有限度輸入勞工，而輸入勞工的工資不得低於本地工人的中位工資。

此外，勞工處自今年6月起就「補充勞工優化計劃」（優化計劃）實施分級審批機制，對納入第二級審批機制的工種實施更嚴格的人手比例及本地公開招聘等規定，包括要求僱主須參加在指定就業中心舉行的實體招聘會，以及把本地招聘期由四星期增至六星期。目前第二級審批適用於餐飲服務業的廚房和樓面服務主要工種，可獲批的輸入勞工數目比例已隨之下降。政府會緊密及動態監察就業情況，在有需要時將更多行業及崗位納入第二級審批。勞工處亦主動調查及跟進涉嫌違反優化計劃的個案，對違規僱主施加行政制裁，保障本地工人優先就業。

勞工處亦正為優化計劃建立新數碼申請平台，強化數據收集和分析，以更有效監察申請僱主的合規情況。

制訂新法例強化保障外送員

政府正制訂新法例，為負責食物及貨物外送的數碼平台工作者提供法定工傷補償，亦會繼續與持份者強化溝通。

加強職業安全及健康

政府非常關注建造業的職業安全與健康（職安健）問題，除了持續突擊巡查及採取執法行動打擊違規行為，也積極應用創新科技，提升執法成效及效率；以及加強宣傳教育，提高承建商及工人的安全和守法意識。

政府已聯同建造業議會推出「安全智慧工地」系統（4S）標籤計劃，亦會繼續透過建造業創新及科技基金資助私人工程項目採用創新建築方法及新科技（包括4S），提升工地安全。

優化強制性公積金制度

我們會在今年年底前向立法會提交修訂條例草案，優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序。強積金首階段「全自由行」將於今年內推行，我們亦正擬備立法建議，以推行惠及其餘僱員的次階段「全自由行」。

鼓勵再就業

截至今年7月，「再就業津貼試行計劃」已錄得超過53 000宗就業個案，其中約四分之一為60歲或以上人士。政府會提供額外資源向所有合資格參加者發放再就業津貼。勞工處亦將於今年年底前公布計劃中期檢討結果，以助優化及後的措施。