規劃施政‧現場｜李家超：五年規劃使大眾更明白香港發展方向　提升社會福祉

行政長官李家超就《香港第一個五年規劃》和《施政報告》舉行記者會，以下為李家超開場發言。

李家超記者會開場發言

首先，大家為甚麼我們要做這個總結片段呢？因為大家都知道，五年規劃差不多有6萬字，也是香港第一次有一個五年規劃，他希望用一些圖像，或者是一些重點化去介紹，我覺得是重要的。因為有了概念之後，然後大家再看文件，就更能幫助大家。

好的，那麼我們現在，今天我發表了香港的五年規劃和施政報告，我第一樣想說的就是，為甚麼我們需要五年規劃？五年規劃是有很多理由，第一我們會更好、很多人會更好。第二，我們也可以將我們某些弱點，或者有一些需要特別關注的一些社會民生的問題，是會處理得更好的。整體來說五年規劃，我們做得更好的、我們做得好的會更好，我們有短板的地方會填補它，我們希望整體社會發展之餘，也有兜底措施。所以，我們相信有了五年規劃之後，大家更明白香港的發展方向。

其中一個就是我們要把握機遇，最大的機遇就是國家機遇，所以第一我們制定五年規劃，是對接國家戰略，我們要把握發展的機遇，因為國家是我們最強大的後盾，國家的強大實力，包括它是超大規模市場，現在高質量發展帶來的不同動力和機遇給予我們，是我們發展最有信心、最大的力度和最大的後盾。香港主動對接十五五規劃，是確保我們把握到在國家整個發展的大局裏面，我們的機遇全部都掌握在手裏，是更好融入和服務國家發展大局。

第二，全球的變化我們必須要應對，所以全球變局是大家有如此複雜的因素，我們一定要識變應變求變，例如大家都看到，我們的貿易秩序正在重塑，社會上大家都留意到單邊主義、保護主義正在抬頭，現在世界正經歷百年未見的大變局正在加速演進，國家形勢影響香港，因為我們是高度開放型經濟體。而新一輪的科技革命和產業變革正在加速突破，特別是AI，AI大家都知道，既帶來很多好處，也有很多影響，所以我們要應對全球的變局。

第三，我們是很重要的，是要發展經濟去改善民生，所以我們必須做好任何可以拼經濟促發展的一些政策、一些方向，我們要提升產業和就業。

五年規劃提出了鞏固提升香港的既有優勢，我們會發展一些新興產業，也會布局未來產業，我們會加快發展北部都會區，尤其是大學城的建設機遇裏面，我們屬於大灣區9+2的其中一個城市，所以我們要深化粵港澳大灣區建設，也是重要的，我們要與全球合作，因為我們有內聯外通的優勢，所以我們希望促成科技與產業深度融合的一個經濟結構，是經過五年規劃和每年的施政報告布局出來的，去推動香港的高質量發展，也推動我們的產業向高質量提升，令到每個人的收入都更好。

當然，施政的最終目的，都是提升市民福祉，所以我們經過五年規劃，也經過我們每年施政報告，這是希望每一年我們都提升民生福祉，去完善我們的民生保障，那麼經濟措施帶來一些發展的紅利，我們是希望整個社會都分享經濟的紅利，增加市民的幸福感和獲得感，所以我們在五年規劃中看到是全面布局，包括教育、醫療、住屋養老、青年婦女發展、弱勢社群的支援、勞工保障，以及我們的環境生態一定要好，所以有沒有綠色持續發展等。我們的目的是構建一個可持續的多層民生保障體系。

五年規劃所討論的是五年，所以要落實五年規劃的方向策略，會通過5份行政長官的施政報告，大家都看到了，首先我們有我今年的施政報告，接着是會每年的施政報告去落實。所以，總體而言，五份施政報告落實五年規劃的要求，包括一些方向性、包括一些策略性的要求，是每年都會定下不同的工作目標。

另外，我們要看看我們最主要想做甚麼。五年規劃定下了五個主要目標，我們希望通過五年的實踐達成這五個目標，這五個目標，就是我們的經濟發展取得新突破，我們的國際競爭力與影響力持續提升，北部都會區的建設加速提效，民生福祉顯著改善，以及我們融入和服務國家發展大局，取得重大進展。

我們如何做這件事？我個人制定五年規劃和編制施政報告時，做了深入思考。第一，在一國兩制下給香港甚麼？就是我們有內聯外通的優勢，所以我們要把握好一國兩制之下給我們的優勢，就是做好內聯外通，所以我們要無論五年規劃也好，我們宣布的落實，其實我們的主軸，是融入與服務國家發展大局，這是內聯。同時我們是外通，深化國際交往合作，經過這個主軸，我們希望在這兩個目標方向中，完成我們希望達到的最終五年結果，就是發展經濟與改善民生。

我與大家說明，首先我希望說明內聯外通這個主軸線。第一在內聯方面，大家看到，在五年規劃中講述了很多不同細節，例如是深化粵港澳大灣區建設，如果大灣區建設是一個四大重要平台。我們是，第一，要參與建設，從而獲得很多對我們有利的優勢，我們可以通過這樣發展。前海，我們支持前海，前海還有一個現代服務業合作區，因為我們是一個非常成功的服務業經濟體。南沙，我們是支持南沙的，發揮高水平開放的門戶作用，其實我們正在推動業界參與南沙的建設，以及與南沙合作，建立一個產業鏈的合作，這些對香港帶來很多好處，同時也貢獻南沙發揮其門戶開放方面的作用。

當然，還有另外一個平台，就是橫琴與澳門這個雖然最主要會涉及澳門，但是我們與澳門是深度合作的，所以也可以參與。在澳門，我們是在大家互動互惠互贏的，過程中給予支持橫琴與澳門的合作，我們也可以在其中獲得不同的發展機遇。另外，建設河套，河套，我相信大家熟悉的河套，我們是一區兩園、一河兩岸，這是一個高度科技與產業合作區，細節在五年規劃和施政報告都有交代。

另外，通過我們與內地也就是說與包括在大灣區，以及我們與其他內地地區的合作，科技創新合作是很明顯的河套就是一個例子。那麼，這個我因為時間關係，我不說太多細節上的事情。

另外有幾樣事情是在聯通方面，硬聯通、基礎建設大家都知道，我們正在發展北環線，還有廣深西部鐵路，另外我們的規則和機制對接的軟聯通。這些成果其實新聞報道經常都有，但是，我在施政報告也提過，在去年我們將幾個，工種就因為使用了我們大灣區標準，大家已經是一市多證，大家可以共用，例如去年油漆工、砌磚技術工等，以及土木工程監工技術人員，我們都已經建立了灣區標準。換言之，香港的這三個工種的技術人員，可以在大灣區通過一試多證的安排去發展。

另外，我們也會推出三個新的技術工人工種，這些我們的同事會與內地溝通，在灣區建設方面制定標準，另一個是深聯通，深聯通我相信是最在不同方面，例如青年發展，甚至我們現在經常出入大灣區城市，所以在養老、醫療，以及青年發展方面三聯通的工作是很明顯的。

與內地的區域合作、內地的區域合作，我們現在已經有九個合作機制，包括與廣東、深圳、上海、北京、福建、四川、湖北、重慶以及浙江，這些地方，我們直接有聯席會議有合作機制，也就是說每年都有會議，但除此之外，香港與內地不同的地方都有各種互訪、交流，以及合作活動。

好的，另外，就是共建一帶一路。大家都知道，我們剛剛舉辦了一個一帶一路高峰論壇，都相當成功，有超過70多個國家的代表來了，有超過6000多人參與。另外，我們很高興，我們與不同的國際性組織都有聯繫，例如聯合國就有組織落戶香港，包括有一個全球先進製造創業中心，這個也是聯合國組織落戶香港。在廉政方面，反腐敗執行合作網絡的亞太區辦公室也落戶香港，我們會利用香港的例如我們的經貿辦，我們的投資推廣署與貿發局各個辦公室，與不同外國地方聯繫。我們的網絡其實是加起來，已經覆蓋了129個國家，其中有9個是一帶一路的國家，我們也在研究在哈薩克斯坦設立經貿辦。