東方日報社論｜人力短缺見紓緩　長遠規劃防失衡｜全文

勞工及福利局昨日發布最新「人力推算中期更新」報告。報告指出，受惠於政府過去3年各項招攬人才及輸入勞工措施，本港人力短缺情況有所紓緩。推算至2028年，本港整體人力短缺將由上次推算的約18萬人，收窄至約13萬人，惟大部分關鍵產業的人手依然緊張，其中創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別尤為顯著。

有關消息縱然正面，然而根據政府新聞網公布的最新數據，香港今年6月至8月經季節性調整的失業率為3.8%，較上一期（5月至7月）微升0.1個百分點，創近7個月新高。換言之，失業人數約153,900，增加約8,200人。重災行業如餐飲服務活動業，失業率升幅明顯，且與建造業一同成為就業不足率上升的主要行業。此外，20至29歲青年失業率升至9.1%，人數約4.13萬。

勞福局局長孫玉菡表示，是次中期更新反映，招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力，令整體人力短缺情況得以紓緩，惟部分產業的人手需求依然殷切。針對人工智能（AI）帶來的職位重塑，政府將繼續聯同各界制訂有針對性的措施。政府將多管齊下協助各階層勞工裝備自己，共同邁進AI新時代。事實上，就業市場持續惡化，大學聯校就業資料庫統計顯示，大學畢業生的職位空缺劇減，由2022年約8萬個急跌至2025年的約3.1萬個，3年間減少近5萬個空缺。而大量輸入外勞，建築、零售、餐飲等行業的失業率持續攀升，可見政府不能一味「王婆賣瓜，自賣自誇」。

而按職業組別分析，推算未來3年人力短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體缺口約六成。這類依賴人際互動及複雜工藝的工種較難被AI取代，惟因勞動力高齡化而面對人手短缺，同時難以吸引年輕新血入行。相反，隨着企業擴大AI應用以處理常規行政工作，「文書支援人員」於2028年預料將出現約2.5萬至3萬人的人力過剩。可見，初級工作和文書支援人員面臨轉型壓力較大。同時，市場對新興AI專家的需求持續增加，尤其是具備AI應用及跨領域能力的「複合型人才」。

面對科技浪潮，政府口口聲聲表示「勞動人口必須積極升級轉型」，政府將持續推進「全民AI」並支援終身學習，確保勞動人口的技能能與香港未來經濟接軌。講就易，實踐起來往往又是另一回事。政府剛公布《五年規劃》及《施政報告》，高官不停出席公開活動作政策宣傳，在電台的烽煙節目，有不少聽眾大吐苦水，其中一位聽眾指其女兒今年護士畢業卻陷入失業，質疑醫管局未有全部聘請本地護士畢業生，反而輸入不熟悉香港環境的內地護士。

事實上，隨着院校數量激增，各科系畢業生也隨之大增，據統計，每年護士學額由10年前約3,200個，到現時增至約5,000個，但醫管局每年只招聘約3,000名新護士，意味多達2,000人須另覓出路。有高官甚至表示護士畢業生出路多元化，可以到保險公司或藥廠工作！試問苦讀數年護士竟被當「棄子」，真是情何以堪？政府的人力推算，如果沒有長遠的規劃而導致失衡，真正災難還在後頭！