宏福苑報告‧全面改革｜發展局：設立嚴謹「預審名單」　提升罰則打擊圍標｜一文看清

就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會發表報告後，政府推出全面改革，革新監管體制。改革涵蓋四大方向，從源頭審查、工程規管、罰則提升至打擊圍標，全面堵塞現有漏洞。

設立嚴謹「預審名單」

政府將透過樓宇維修支援及服務局制定更嚴謹的預審名單，鼓勵具專業能力與誠信的公司加入市場。名單設有四大預審範疇，包括技術能力、誠信操守、財務能力及過往表現。日後只有名單上的顧問及承建商，才可競投局方新支援服務招標的工程。局方招標時會按項目規模及複雜程度，在標書列明額外技術及人手要求。目標是今年年底備妥名單，明年首季開始為業主招標。

修訂《建築物條例》及釐清權責

政府將於今年年底提交修訂條例的最新立法建議。首先，將目前主要屬二級小型工程的大型樓宇維修工程獨立成新類別，由現時只須報備，提升至須事先獲屋宇署許可方可開工，違規罰則將等同新建工程。其次，清晰界定權責，強制分拆「強制驗樓計劃」下驗樓與工程策劃暨監工兩個職能，規定必須由不同專業人士負責，避免角色衝突。同時強化建築及消防安全標準，賦權屋宇署訂明安全措施與物料標準，並訂立新罪行，讓警方可直接就違標物料作出檢控。

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大幅提升罰則與收緊懲處

針對新建樓宇及現樓維修工程，政府大幅調高違規罰則。若專業人士或承建商使用欠妥或不合標物料，或嚴重偏離批圖則，最高罰款由100萬元提升至300萬元，監禁3年。若以危險方式進行建築工程，罰款更由100萬元大幅提升至1000萬元，監禁年期增至5年。此外，當局嚴格執行註冊除名機制，干犯《防止賄賂條例》或《競爭條例》者即時除名，毋須經紀律聆訊。被刑事定罪者亦須通過面試評估，方可獲考慮續期，並會提速處理紀律聆訊。

雙軌執法打擊圍標活動

為杜絕圍標，政府建議採用刑事及民事雙軌執法模式。廉政公署、警務處及競委會將緊密合作。商務及經濟發展局計劃盡快將方案提交立法會相關事務委員會討論，進行持份者諮詢，務求盡早向立法會正式提交立法草案。

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