商報社論｜增誘因多鬆綁　加快北都建設｜全文

北部都會區首個片區開發試點昨日截標，共有2份標書競逐這個洪水橋/廈村新發展區項目，預料下月便將批出標書。招標結果反映，市場肯定這個嶄新招標方式，並以腳步對北都未來前景投以信任票。當局誠宜研究繼續增加誘因、拆牆鬆綁，以進一步加強「有為政府」與「高效市場」的有機結合，從而更好更快建設發展北部都會區。

片區開發，是北都發展的一大創新模式。有別於傳統賣地招標，這不再是純粹的房地產項目，而是包含了住宅和產業用地，以及公共設施等，由贏得標書的發展商綜合開發；亦因如此，招標採取新的「雙信封制」，以呼應北都產業主導的方針，即不再是純粹價高者得，故地價比重只佔三成，餘下七成會聚焦產業發展方面，評審準則包括會否引進龍頭企業、投資規模多大、發展速度多快、能夠創造多少就業機會等。

今次洪水橋片區項目，便涉3幅住宅用地和3幅產業用地，局方並吸納了早前招意向時的市場意見，多加了一幅住宅地、減少了道路建設等，以減輕開發商的現金流壓力。的確，北都作為一個長期綜合發展項目，資金回籠需時，不同樓花銷售，所以當局還引入了更靈活的地價繳付安排，一是容許四分之三的地價在中標後三年內清付，其間不收利息，二是容許分期支付地價的部分由中標者交回其他北都土地抵銷，從而增加投標投資的財務吸引力，同時一石二鳥加快政府收地再發展的步伐。

招標反應可見，既有獨資競投，亦有多個財團合組公司入標，尤其在當前地產市道尚未完全恢復的形勢下，充分凸顯市場普遍認同片區模式，並以實際行動支持北都發展；考慮到項目收到標書愈多愈好，可從更多發展建議裏優中擇優，因此，「有為政府」誠宜研究再增誘因、再多鬆綁，以進一步激發「高效市場」的力量與效率，去加快北都建設及更好發展北都，包括套諸即將招標的粉嶺和新田另外兩個北都片區。

首先，招標之前先邀請市場提交意向，當可聽取各界意見再做針對性改善優化，就如洪水橋項目要求便作了若干調整，以提高項目回報收入和降低成本負擔等。其次，在推動產業發展的層面，政府亦可扮演更大的招商引資牽頭角色，如主動邀請拉攏相關龍頭企業一起參與項目。再者，在地價繳付安排方面，還能不能容許延長還款期（包括收取一定利息），又或把住宅用地跟產業用地的還款分開計算？據透露，北都專屬法例的公眾諮詢獲得社會普遍支持，法案最快本月內便將提交立法會，這無疑可進一步令北都發展提速提效，為規劃和地政程序拆牆鬆綁、加快工程建設及助力產業營運等。

北都作為香港未來經濟社會發展的重要引擎，亦是更好融入和服務國家發展大局、培育和推動新質生產力的兩地協作平台，國家「十五五」規劃已明確提出加快北都建設，香港首份五年規劃亦把北都列為頭等工作；勇於創新改革，想方設法多管齊下，爭取北都盡早建成，乃是有益香港長遠的硬任務，由市場到市民亦必共享其利、樂見其成。