信報社論｜南韓科技業稅收豐　香港可借鑑擇優扶植｜全文

南韓政府上周宣布，為了鞏固科技強國地位，兩大記憶晶片巨頭三星電子及SK海力士為首的企業擬在半導體和數據中心的領域，投資至少一千三百五十萬億韓圜，相當於八千八百億美元（約六萬九千億港元）。此外，南韓媒體引述總統幕僚長姜勳植表示，政府計劃利用半導體產業的稅收設立基金，為未來進行更大膽的投資，包括支持發展半導體、實體人工智能（AI）和數據中心，以及解決年輕一代的住屋和就業問題等。

關於如何運用科技產業所帶來的稅收，南韓總統秘書室政策室長金容範早前的一番言論引起注意。他撰文指出，AI時代的超額利潤高度集中化，廣大的中產以至基層大眾非但難望受惠，還可能被AI搶走飯碗，淪為受害者。金容範提議設立「公民紅利」（Citizen Dividend），把AI產業的超額利潤回饋國民。此番言論令部分投資者憂慮南韓可能有意對三星電子和SK海力士等巨企開徵「暴利稅」，拖累韓股KOSPI指數一度急挫百分之七。金容範其後解釋，構思中「公民紅利」之資金來源並非額外的「暴利稅」，而是來自AI相關企業按現行稅制向國家繳交的稅款。

按現行稅制，三星電子和SK海力士已是繳稅大戶，預計這兩家公司都將創下營業利潤新高，合計可能帶來超過一百萬億韓圜（約五千一百億港元）的年度企業稅。至於全球半導體代工龍頭台積電，也是台灣的「繳稅王」，貢獻近二千億元新台幣（約四百八十億港元）稅款。

身為南韓總統幕僚，金容範和姜勳植先後談及運用科技產業的稅收惠及全民，不妨理解為「財富再分配」的概念，避免貧富懸殊造成社會問題。台灣方面，早前當地政府推出「生育大禮包」，宣布向零至十八歲人士每月派發五千元新台幣（約一千二百港元）現金補助，相關政策每年預算開支約二千億元新台幣（約四百八十億港元），剛巧等於台積電所繳稅款，其他繳稅大戶還有鴻海和廣達等科技公司。

科技產業炙手可熱，南韓和台灣思考的課題是如何避免財富過於集中，其他國家和地區包括香港在內，則要急起直追，思考的課題是如何把投資化作利潤。最近十年，特區政府投入推動創科發展的資金數以千億港元計，暫時未見可觀回報，南韓實在是值得學習的對象。

南韓總統李在明下令，該國官員必須迅速推進上周宣布的重大晶片和AI專案，他警告，若然許可審批、土地徵收和確保電力和供水等方面出現延誤，可能削弱南韓在先進產業領域佔據主導地位的努力。李在明聲言：「速度就是一切。」此乃勝負關鍵，要求縮短環境評估及其他審批流程。

特區政府正在編製香港五年規劃，以期在國家「十五五」戰略大局中，為香港確立方向，重構創科發展動力，北部都會區是不可或缺的一環。既然「速度就是一切」，那麼與北都發展相關的審批流程和基建設施亦應快馬加鞭。除此之外，香港應該集中精力做好幾個較為擅長的創科項目，而不是漁翁撒網。參考南韓，現已透過「選擇與集中」策略，希望打造出具備國際競爭力的AI旗艦模型。據報，南韓科學技術信息通信部計劃向輝達（Nvidia）採購約一萬個新一代Vera Rubin GPU模塊，全數分配給「單一精銳團隊」，而不是像過去那樣將資源攤分給多家不同的研發機構。

香港現時創新及科技基金轄下設有十三個不同功能的資助計劃，同時資助逾六十個研發中心。這樣的布局雖然能夠覆蓋不同領域的前期發展，但對於邁向「高精尖」產業轉化而言，未必可以達致理想成績。

創新科技及工業局局長孫東早前表示，經過數年耕耘，特區政府大力支持創科舉措初見成效，香港創科生態愈趨蓬勃。他介紹，初創企業數量由二〇一五年超過一千五百間，躍升至去年超過五千二百間，科學園和數碼港至今合共培育和支持了約二十家獨角獸企業。

初創企業數量增加固然是可喜現象，但量變之餘亦要質變，香港能否憑藉「單一精銳團隊」把科研技術轉化至應用場景，從而實現利潤豐厚的商業價值，絕對是下一步必須積極探討的課題：擇優扶植。