信報社論｜推動毛孩旅行經濟　可發大灣區寵物護照｜全文

食肆禁止狗隻入內的法例實施了三十多年，如今終於因應社會情況而放寬，容許主人攜帶愛犬進入特定食肆的措施日前正式生效。環境及生態局局長謝展寰表示，逐步邁向人寵共融是現代社會前進的其中一個方向。然而，人寵共融政策實施初期存在着摩擦，部分獲批牌照的食肆打退堂鼓。

食環署今年五月發布《狗隻友善食肆良好作業及行為指引》，對於寵物友善餐廳如何確保遵循牌照條件、照顧不同需求等，給予建議和提醒，例如可劃定分隔的「狗隻友善區域」、考慮應否允許狗坐於客人座椅等。全港各區合共九百四十間食肆成功獲批牌照，基本上運作良好，但有個別食肆被投訴。食環署確認，收到大約二十宗相關投訴，主要涉及一些輕微違規，如狗帶的長度、狗隻坐的位置，署方會跟進調查。食環署署長袁旭健指出，政府現在是同步推進三方自律，餐廳、狗主、市民互相尊重，加強宣傳教育，亦會清晰規範，讓所有人都逐步適應共融環境。

有人愛犬，有人怕狗，人寵共融政策剛剛起步不久，出現摩擦不足為奇。至於部分餐廳退出寵物友善食肆計劃，原因是店面空間有限、餐桌距離較近，或會影響他人用餐和現場秩序等，可以理解為事前欠缺周詳考慮。其他領取許可牌照的食肆，只要準備妥當又循規蹈矩，提供合理空間和衞生環境招呼攜狗入內的顧客，相信「開門迎狗」不會產生嚴重矛盾，畢竟怕狗人士有權選擇光顧不參與人寵共融政策的食肆。

正常推測，人寵共融經過一段時間磨合，不久之後就能夠適應，因為政策不涉及強制性法律要求，食肆和顧客皆有權自行決定何去何從，各取所需可矣。值得思考的是，如果寵物友善食肆計劃證實對於經濟帶來裨益，日後是否應該進一步推動「寵物旅行經濟」？

帶着寵物去旅行在歐洲是十分普遍的消閒活動，歐盟採用統一的寵物旅行規則，為俗稱毛孩的貓貓狗狗和雪貂發放「寵物護照」，記載植入的晶片號碼，以及狂犬病疫苗接種紀錄和獸醫的聯繫方式等。相關制度實施多年，擁有護照的寵物可以跟隨主人在歐盟成員國之間暢通無阻，連瑞士和挪威等非歐盟國家也有便利措施。

英國脫歐之後，帶着寵物去旅行不能再使用寵物護照，但仍然可憑英國各地指定獸醫簽發的《動物健康證明》（AHC）前往歐洲大陸。英國和歐盟正在商討，讓英國重新加入寵物護照計劃，具體日期未定。歐洲和英國之所以「人寵同行」成風，為毛孩發放護照只是其中一項要素，另外更加重要的是交通工具普遍寵物友善，容許搭火車或搭飛機，歡迎貓貓狗狗的旅館比例甚高，有些酒店甚至提供代客遛狗服務。

全球寵物旅行市場正在快速成長，預計將從二〇二五年的二十六億美元，增至二〇三四年的五十三億美元；寵物旅行刺激龐大的整體寵物經濟，全球規模可達五千億美元，涵蓋衣食住行和醫療保險。香港人理論上也可以帶着寵物去世界各地旅行，不過手續十分繁複，而且費用非常昂貴，暫時不成氣候。

若要在香港推動寵物旅行經濟，可以考慮的方案是跟內地城市商討，合作發放互相承認的「大灣區寵物護照」，並且鼓勵交通機構提供寵物友善服務。事實上，內地城鎮犬貓數量在二〇二四年已突破一億二千萬隻，官方和民間愈來愈重視人寵共融。今年四月八日起，中國鐵路部門正式推出「愛寵行」服務，提供「攜寵出行」與「愛寵單獨行」兩種託運模式，辦理寵物託運業務的高鐵站增至一百二十一座、列車增至二百二十八趟。中鐵介紹，去年試行高鐵寵物託運服務以來，運行情況良好，一年來累計安全託運寵物一萬五千多隻。

深圳相當注重寵物友善，以羅湖區為例，今年初印發《羅湖區二〇二六年寵物經濟高質量發展實施方案》，目標年底前打造兩個以上寵物特色產業園、兩個以上寵物友善示範街區、十家以上寵物友善商場及四處以上寵物友善公園。內地的寵物消費市場潛力巨大，假如香港跟大灣區合作發放寵物護照，共同推動寵物旅行經濟，相信可收皆大歡喜之效。