日本水产对华出口因高市涉台言论急冻　业界转攻东南亚惟成本增加｜国际分析

日本共同社报道，东京电力公司福岛第一核电站核污水启动排海至今已满三年，日本水产品对华出口仍处于暂停阶段。去年底一度浮现恢复进口的曙光，却因首相高市早苗在国会就台湾问题的答辩，令中日关系再添裂痕，中方事实上再度收紧进口手续。政府相关人士坦言，问题「根本原因在于政治，短期内很难打破僵局」。面对这个曾经的「大客户」近乎封锁，北海道水产业被迫转向东南亚寻求出路，惟物流成本上升与政治冰层未破，令业界前景仍笼罩阴霾。

▍　中国市场几近「清零」　北海道扇贝重创后转战越南

处理水排海后，中国即时暂停日本水产品进口，对依赖对华出口的北海道渔业打击尤深。扇贝占北海道水产品出口额近半，据北海道农政事务所统计，当地水产品出口总额由2022年的901亿日圆，急跌至2024年的630亿日圆。中国大陆在2023年仍是北海道最大出口市场，占约312亿日圆，但到2024年及2025年，金额分别骤降至仅1,000万及5,000万日圆，近乎「清零」。

为求生计，业界迅速将加工用带壳冷冻扇贝的出口目的地转向越南及泰国。2025年北海道整体水产出口额回升至800亿日圆，其中对越南出口由2023年的57亿日圆暴增至2025年的约243亿日圆，取代中国大陆成为最大市场。在纹别市经营扇贝业务的「丸鳞三和水产」，亦透过日本商社将加工基地从中国迁至越南及印尼。社长山崎和也表示，相比进口暂停初期库存积压的困境，现时情况已见改善。然而，前往东南亚的船运班次远少于中国，需在北海道仓库存放货物，衍生额外成本，仍是一大烦恼。

▍　去年曾现复苏契机　惟高市涉台言论令关系急冻

事实上，在中方允许日本水产品恢复进口的条件下，去年一度出现转机。在国际原子能总署（IAEA）框架下，中国专家参与处理水验证工作，中国政府去年6月宣布恢复日本水产品进口（福岛等10个都县除外），11月上旬扇贝正式出货，业界正期望逐步重返中国市场。然而，高市早苗其后在国会就台湾问题的答辩，被中方视为严重挑衅，中国事实上再度停止进口手续，两国关系随之趋冷。

▍　中方转向抨击防卫政策 政府间对话停滞

今年3月，中国常驻IAEA代表李松在维也纳会议上，再次严厉批评日方「执意将核污染水向海洋排放」，并指福岛第一核电站事故「暴露出日本核监管体系存在严重漏洞」。与此同时，中国媒体对处理水的报导虽趋减少，但官方已将矛头指向高市政府强化防卫力的政策，外交部更批评日本「妄图突破『无核三原则』」。

中日政府间的具体对话断绝，日本共同社引述消息人士透露，「目前尚不处于能进行具体谈判的阶段」。日本政府正摸索于11月在中国举行的亚太经合组织（APEC）首脑会议期间，安排高市与国家主席习近平会面，惟能否借此打破外交僵局，仍属未知之数。