
美國總統特朗普證實,中國國家主席習近平將偕妻子彭麗媛於九月二十四日訪問美國,預告兩國會一起「做一些很了不起的事」。外電報道,中方正在籌備龐大的企業高層代表團訪美,表明北京願意支持中美投資與經貿聯繫,為白宮在美國中期選舉前提供一些潛在的商業成果,並為陷入關稅戰、科技戰及國家安全角力的兩國關係注入經濟誘因。
今年五月,特朗普率領十多位大型企業高層訪問中國,名單之中包括輝達(Nvidia)行政總裁黃仁勳和特斯拉行政總裁馬斯克等,推動美國企業獲得更多進入中國市場的機會。若然習近平真的帶同龐大代表團訪美,既可理解為「禮尚往來」,亦可判斷中美皆希望藉着經濟貿易作為切入點,把兩國紛爭錨定於可控範圍,避免由於其他層面的歧異而激發更深的矛盾。
如果說特朗普五月訪華是「上集」,那麼習近平本月訪美就是前後呼應的「下集」。回顧四個月前,儘管沒有出現兩國元首展現共識的「聯合聲明」,反映雙方在「中美角力」的格局之內未取得突破,但有一點不可不察,當時習近平提出一個概念「構建中美建設性戰略穩定關係」,作為中美之間的新定位。根據新華社報道,特朗普當時表示贊同,這將為未來三年乃至更長時間的中美關係作出戰略指引。
中國外長王毅解釋,這應該是合作為主的積極穩定,透過交流合作不斷增強中美關係的韌性;這應該是競爭有度的良性穩定,不搞你輸我贏的零和遊戲;這應該是分歧可控的常態穩定,不能像過山車一樣起伏;這應該是和平可期的持久穩定,不能發生衝突對抗甚至戰爭。
新定位的四個層次分別是合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期,概念上清晰表達了中方的戰略性意願,不管怎樣互鬥,還是可以互助,大原則是尋求兩國共存。
特朗普口中的「讓美國再次偉大」,化作具體行動是向全世界開徵關稅,甚至利用軍事、經濟和科技上的優勢脅迫各國屈服,例如打算把丹麥屬土格陵蘭島納入美國版圖。然而,山姆大叔揮舞的關稅大棒在中國碰壁了,面對北京以牙還牙的強硬回應,加上對美國急需的稀土等物資限制出口,特朗普唯有選擇退讓,對華姿態愈放愈軟。白宮安排九月二十四日接待到訪的習近平,時間點饒富深意,恰好是中美簽署一年貿易休戰協議到期之前不久。作為中美元首交流的「下集」,習近平訪美之時如無意外能夠在貿易方面取得相當可觀的進展。
半個月前,美國宣布對伊朗採取「經濟放逐行動」,聲稱任何與伊朗交易的國家都將面對「二級制裁」。關於購買九成伊朗石油的中國會否被制裁的問題,美國財政部長貝桑顧左右而言他。這是一個暗藏玄機的密碼,美國不想在習近平到訪之前破壞氣氛。
特朗普五月訪華的核心訴求是三B:牛肉(Beef)、大豆(Bean)和波音(Boeing)。中國的焦點則放於三T:台灣(Taiwan)、科技(Tech)和關稅(Tariff)。站在北京角度,中美之間最有必要管控的分歧在於台灣問題,習近平直截了當明言,台灣是中美關係中最重要的問題,如果處理不當,兩國可能面臨衝突甚至對抗。中方希望促使美方在台灣問題上的表述作出轉變,從「不支持改變現狀」進一步升級為「反對台獨」。然而,美國仍然貫徹其「戰略模糊」路線,特朗普僅說不會千里迢迢為台灣打仗,但沒有答應停止對台售武。台灣問題勢必又是下一回合「習特會」的討論重點之一,不過很大機會依舊各說各話。
除了台灣問題的分歧必須可控之外,中美雙方對於關稅、農產品、稀土、科技、人工智能(AI)和能源等亦有控制風險的需要,因此不難估計,涉及美國制裁名單的項目將是中方提出的重點議題。暫時未知隨同習近平訪美的商界代表是誰,如果出現被美國封殺的電動車或機械人等企業,這場舉世矚目的「習特會」定然充滿戲劇性。







