董建华离世｜97回归日演说：追求卓越共享繁荣　订十年建屋目标倡老有所养｜附全文

董建华逝世，终年89岁。1997年7月1日，董建华在中华人民共和国香港特别行政区成立庆典大会上发表题为《追求卓越 共享繁荣》的演说，阐述他对香港未来的愿景与施政方向。

他在演说开首指出：「今天，是一个全中国普天同庆的日子，是全球华人举杯同贺的日子。」他形容香港「在和平和秩序中，走过了历史上的一个里程碑，迈进了一个新纪元」。

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致敬邓小平与国家领导层

董建华在演说中特别向已故领导人邓小平致敬，指邓小平「以驾驭时代的宏大气魄，创造性地提出了一个国家，两种制度的构想，圆满解决了香港前途问题」。他亦特别向出席回归盛事的邓小平夫人卓琳表示热烈欢迎和敬意，并感谢以江泽民主席为核心的国家领导层，在过渡时期为香港顺利回归所作的「大量艰巨的工作」。

卓琳代表邓小平出席香港回归庆典。（网络图片）

确立使命：发挥聪明才智　为更美好将来努力

董建华表示，国家已将高度自治权力交给香港，并全力支持。「现在是发挥我们的聪明才智，为更加美好的将来而努力的时候了。」他强调自己与所有香港市民一样，「不是香港的一个匆匆过客」，对香港有「很深厚的感情，持久的责任」。

首要任务：提高经济活力　保持竞争力

董建华当时指出，提高香港经济活力、推动经济持续增长是首要任务。他强调特区政府有责任创造良好的商业环境，规划和培养人力资源，并一如既往奉行自由市场和公平竞争的原则。他提出要致力提高香港作为国际财经金融中心的地位，促进服务业增长，推动高增值制造业和高科技工业，并鼓励资讯工业和基建的投资。

房屋政策：十年内七成家庭自置居所

针对房屋问题，董建华提出「每年不少于八万五千个单位」的整体房屋供应目标，目标在十年之内，全港百分之七十的家庭可以拥有自置居所。他亦表示会针对炒卖活动准备多项相应措施，密切注视物业市场情况，必要时采取果断行动。

教育与安老：立足香港　面向世界

在教育方面，董建华提出香港的教育制度必须「立足香港、贡献国家、面向世界」，目标包括中、小学新入职教师应全部具有大学学位和师资训练，以及尽快实现所有小学全日制及取消中学浮动班。在安老政策方面，他以「老有所养、老有所属、老有所为」为目标，并宣布成立「安老事务委员会」。

远景：对祖国自豪、安定公平、自由民主的社会

董建华在演说结尾描绘了他对香港的远景：一个为其祖国和文化根源感到自豪的社会；一个安定、公平、自由、民主、有爱心、方向明确的社会；一个富足和生活质素优良的社会；一个廉洁、机会均等、公平竞争的法治地区；一个中外交流的窗口；一个蜚声国际、举足轻重的金融、贸易、运输、资讯中心；一个国际性的文化、科研和教育中心。

全文如下：

江泽民主席

各位国家领导人

各国嘉宾

香港全体市民和

朋友们：

　　今天，是一个全中国普天同庆的日子，是全球华 人举杯同贺的日子。一九九七年七月一日，中华人民 共和国香港特别行政区正式成立。在刚刚过去的午夜 凌晨，中英两国政府举行了香港政权交接仪式；中央 人民政府主持了中华人民共和国香港特别行政区成立 和宣誓仪式。在和平和秩序中，香港走过了历史上的一个里程碑，迈 进了一 个新纪元。

　　在香港举步迈向这新纪元的时候，我们怀著无限敬意，追念尊敬 的邓小平先生。八十年代初，经济增长迅速，香港人生活满足之余， 却焦虑不安地关注著与自己息息相关的香港前途。邓小平先生从国家 和民族根本利益出发，以驾驭时代的宏大气魄，创造性地提出了一个 国家，两种制度的构想，圆满解决了香港前途问题。

　　今日，我特别高兴，卓琳女士能够来香港参加回归的盛事。我们 对卓琳女士表示热烈的欢迎和敬意。

　　同时，我们衷心感谢以江泽民主席为核心的国家领导层。在过去 十几年变化多端的过渡时期，为了香港的顺利回归，为了给香港的未 来发展创造更好条件，国家为我们作了大量艰巨的工作，使香港成功 地实现平稳过渡，这是一个举世瞩目的成就。

　　现在，我们要在香港过去成功的基础上，在《香港特别行政区基 本法》的指引下，开创香港的将来。《基本法》是香港宪制性的法律 文件，把国家授予香港的各项高度自治权，以法律形式郑重规定下 来。它清楚确定了香港实行不同于内地的社会制度、经济制度和政治 体制；保障了香港居民习惯的生活方式和权利，也界定了香港居民的 义务。

　　香港是当今世界上最自由和最具活力的经济体系，因为我们一直 实行自由企业和自由贸易，坚持稳健理财政策和低税制，讲求法治精 神，强调行政主导和高效率的公务员体系。所有这些成功要素，在《基 本法》内都一一得到了保障。

　　国家领导人多次重申：国家的现代化建设需要香港的繁荣稳定和 在香港实现「一国两制」、「高度自治」和「港人治港」是最终完成 祖国统一大业的开端。

　　各位香港市民，这就是我们的使命。任重道远。

　　国家已经将高度自治的权力交给了我们，也在全力地支持我们。 现在是发挥我们的聪明才智，为更加美好的将来而努力的时候了。

　　我和所有香港市民一样，不是香港的一个匆匆过客。我们的家 庭，我们的事业，我们的希望都在香港。我们对香港，有一份很深厚 的感情，持久的责任。我知道大家共同关心的是什么，大家逼切希望 了解和解决的又是什么 ? 我相信，大家正期待我先从你们最关心的 经济问题，教育问题，以及房屋和老年人福利等民生问题，讲述香港 的未来发展。

　　毫无疑问，经过将近三十年的发展，香港已经取得了足以自豪的 成就。但是，我们必须居安思危。我们正面对强劲的竞争对手，以及 高通胀对香港竞争力的威胁，因此必须保持警觉，不能有丝毫松懈； 此外，市民逼切的房屋需求，经济转型带来的就业困难，以及人口增 长与老化引发的社会问题，也必须慎重处理，认真对付。香港繁华之 下的隐忧，考验著我们前进的决心和勇气。

　　提高香港经济活力，推动经济持续增长，是我们的首要任务。只 有不断创造财富，我们才能继续改善香港人的生活，继续为国家作出 贡献。特区政府有责任创造良好的商业环境，规划和培养人力资源， 并一如既往奉行自由市场和公平竞争的原则，不干预市场的正常运 作。我们将致力提高香港作为国际财经金融中心的地位；充分发挥香 港作为国际大都会的作用；促进服务业的增长，推动高增值制造业和 高科技工业。世界正进入资讯新时代，我们必须采取积极措施，鼓励 资讯工业和基建的投资，培养这方面的人才。只有这样，香港才能生 机勃勃，走在时代的尖端。

　　教育主宰著香港的未来；为市民提供平等参与社会竞争的机会， 为香港的经济发展培育人才。香港的教育制度必须立足香港、贡献国 家、面向世界；兼收中西文化所长，保持多元化特色。为此，我们将 制订全面的计划，投入充分资源，以达致提高教育质素的目标。

　　我们政策的重点是建设优良的基础教育，因此，需要培养优秀及 有使命感的校长和教师，提高教师的专业资格。在可见的将来，中、 小学新入职教师应全部具有大学学位和师资训练，以及尽快实现所有 小学全日制及取消中学浮动班；提高中英语言教学水平；制订有关教 育的资讯科技政策；改善考试制度和学校管理；促使办学模式多元 化。我们鼓励大专院校发展杰出学科；进一步检讨学制，研究各阶段 的衔接和修读年期，以确保教育制度切合香港的长远利益。

　　我们要培养青年人对家庭、社会、国家和世界的责任感；使他们 具备坚强意志、奋斗精神、和应变能力，并在德、智、体、群、美各 方面获得充分发展。要成功培育下一代，学校、家庭和社会必须紧密 合作，共同承担这个责任。

　　各位，安居乐业是全港市民的共同愿望，对于维系香港市民的归 属感和社会稳定至关重要，与保持香港的经济活力亦息息相关。房屋 问题的症结，是供不应求，引致楼价飙升，令投机炒卖者有机可乘。

　　事实上，香港有足够的土地应付房屋需求。只要我们拿出坚定的 决心，必定可以彻底解决香港的房屋问题。我们将拟订十年房屋发展 计划，包括加速移山填海，开发土地；大规模发展集体运输系统与基 建设施；全面检讨与房屋发展有关部门的组织架构和工作程序，提高 工作效率。我们将大量兴建居屋，积极落实出售公屋的计划并照顾夹 心阶层的需要；我们以每年不少于八万五千个单位，为增加整体房屋 供应目标，使到十年之内，全港百分之七十的家庭可以拥有自置居 所。我们也要加速旧区重建，清拆所有临屋和平房区，安置笼屋居民； 致力把轮候公屋的时间缩短至平均三年。

　　近期炽热的楼宇炒卖活动，已经对香港经济和民生造成严重的负 面影响。我们会针对炒卖活动，准备多项相应措施，密切注视物业市 场的情况，在必要时会采取果断行动。

　　各位，我们的长者，为香港的成就写下了光辉的一页。他们理所 当然要受到社会的尊重和爱护。特区政府将以「老有所养、老有所属、 老有所为」为目标，制订全面的安老服务政策，照顾老年人各方面的 需要。我们将成立「安老事务委员会」，广泛吸纳社会各阶层人士参 与，制订安老政策和统筹有关服务。

　　我们将加速推行强制性公积金计划，要深入检讨社会保障综合援 助金计划，为有需要的长者，提供协助及改善他们的生活，令我们的 长者「老有所养」。为做到「老有所属」，我们将透过公屋编配政策 鼓励家人与长者共住，为护老人士提供支援，并会增加长者住屋和院 舍服务。同时，要改善基层健康服务，加强对长期病患者的照顾。此 外，我们将提供有助发展身心健康的活动，推动长者义务工作计划， 使到长者感到「老有所为」，能够继续在社会上发挥作用。

　　香港回归祖国，是香港发展的一个契机。要使到「一国两制」的 事业成功实现，我们需要正确地认识国家，需要发展香港与内地的关 系；我们亦需要建立我们的价值观；维护法治制度；保障自由的空间； 推动民主进步；和确立长远的奋斗目标。

　　香港与祖国一脉相连，唇齿相依。由于香港在相当长的一段时间 和祖国分离，香港同胞往往对国家缺乏了解。在「一国两制」的新环 境下，我们将会有许多机会和充分条件，去认识国家，认识民族；去 热爱国家，热爱民族。只有这样，我们才能够重新接上中华民族的根， 「一国两制」的事业才能成功。所以，我们要在政治上互信、经济上 互利、文化上互通、生活方式互相尊重等基础上，全面加强香港与内 地的沟通和关系，努力开创一个融洽相处，共同发展的局面。

　　任何社会都需要有自己的价值观，这样整个社会才有凝聚力，才 会有共同目标。香港居民大多数是中国人，也有不少非中国籍居民。 长时期以来，中西方文化在香港相互辉映，相互交融。我们会继续鼓 励香港文化多元化发展，但亦需要加强对中国优秀传统价值观的尊重 和认识，包括孝顺父母，重视家庭，谦逊厚道，自强不息。我们重视 多元，但避免对立；我们崇尚自由，但讲求法治；我们尊重少数人的 意见，但更加要承担社会的责任。我希望这些理念可以成为香港团结 的基石。

　　维持和发展香港的法律制度和法治精神，对香港十分重要。我们 将保持行政、立法、司法机关独立运作；大力推动肃贪倡廉；为香港 市民及投资者提供良好的环境，确保在法律面前人人平等。

　　我们会致力维护香港市民现有的自由和生活方式，确保市民依法 充分享受言论、集会、结社、新闻和《公民权利和政治权利国际公约》 所保障的种种自由。

　　民主，是香港新时代的重要标志。特区政府将坚定地按照《基本 法》的规定发展民主，使到香港各个阶层，包括所有不同意见的合法 政治团体，都有机会参与。特区政府一定以开放的态度，听取社会上 各种不同的意见，并向公众问责。

　　香港有一支优秀及廉洁的公务员队伍，他们在「港人治港」中担 任著重要角色。我将和他们携手合作，为广大市民提供最佳的服务。

　　各位，在历史上，我们第一次有机会自己管理香港，自己创造香 港的未来。在「一国两制」之下，我们将以坚定的信念，踏实的步伐， 和旺盛的斗志，朝著高远的理想前进。我们的香港将会是：

一个为其祖国和文化根源感到自豪的社会；

一个安定、公平、自由、民主、有爱心、方向明确的社会；

一个富足和生活质素优良的社会；

一个廉洁、机会均等、公平竞争的法治地区；

一个中外交流的窗口；

一个蜚声国际，举足轻重的金融、贸易、运输、资讯中心；

一个国际性的文化、科研和教育中心。

各位嘉宾，各位市民：

　　再过两年多的时间，中国就将庆祝共和国五十周岁的诞辰；而人 类亦将喜迎一个新世纪的千岁新年。我们深信不疑，香港将在那个双 喜临门的时刻，用更加美好的生活，向祖国献礼；带著更加辉煌的成 就，跨进新世纪。

祝愿祖国繁荣昌盛！

祝愿香港迈向成功！