信報社論｜繼承董建華前瞻視野　長遠規劃不應因人而廢｜全文

香港好，國家好；國家好，香港更好；這是第一任特首董建華多番申述的名言，當下重溫，百感交集。如此名言曾經被視作虛幌的政治口號，經過回歸後將近三十年的體驗，證明香港和國家確然密不可分，同呼吸，共命運，「香港好」和「國家好」在概念上和實踐上確是相輔相成。

董建華前晚（八日）在至親陪伴下安詳辭世，享年八十九歲，社會各界深表哀悼。中央港澳辦形容，董建華是「一國兩制傑出貢獻者、著名的愛國人士、傑出的社會活動家、中國共產黨的親密朋友」，他一生愛國至誠、愛港至深、胸懷大局、立場堅定，為香港順利回歸與平穩過渡和一國兩制成功實踐，作出重大的歷史性貢獻。

現任特首李家超表示，董建華帶領香港成功抵禦亞洲金融風暴的衝擊，並帶領港人一同努力面對各方面的挑戰，讓香港經濟強勁復甦，社會保持繁榮穩定。李家超讚揚，董建華以前瞻視野建立機制，促進香港與內地經貿聯繫與協同發展，為香港長遠競爭力奠下重要基礎，對香港貢獻尤多。

前瞻視野四個字，足以概括董建華擔任特首八年期間的鮮明特色，遺憾的是九七回歸初段未能配合天時地利人和，執行起來顯得跌跌宕宕。近年香港重視經濟轉型、推動創科產業、培養中醫人才、理順房屋問題等，全皆落在董建華的視野範圍之內，說他是政策先驅絕非過譽。

二十多三十年前，香港幾乎毫無創科可言，但董建華上任不久即着手規劃發展創新科技，願景是經濟轉型。一九九八年成立行政長官特設創新科技委員會，邀請美國加州大學柏克萊分校校長田長霖擔任主席，成員包括不少重量級科學家，例如「光纖之父」高錕。董建華深切明白，香港不能過度依賴地產及金融，必須朝着經濟產業多元化的方向發展，創科是一條可行的出路。撫今追昔，當時受到輿論冷待的宏圖確是超前部署，跟現在各行各業言必及人工智能（AI）的熱潮遙相呼應。

董建華任內甚富爭議性的是「八萬五建屋計劃」，用意是增加供應，希望十年內全港七成家庭可置業，申請入住公屋平均輪候時間縮短至三年。這個計劃生不逢時，受到亞洲金融風暴衝擊，失業人數急增，房屋需求劇減，樓價一度暴跌逾六成。當時的社會氣氛普遍歸咎於八萬五推倒樓市，而董建華在二〇〇〇年表示，九八年起不再提八萬五，所以已經不存在。

事後理性分析，增加供應絕對是解決房屋問題的不二法門，董建華未竟全功，並非理念錯誤，可謂非戰之罪。現屆特區政府積極發展北部都會區，目標之一正正是要透過建屋平衡樓市的供求關係。

董建華另一遠見是香港應該跟內地例如一水之隔的深圳合作發展，儘管在他任內面對重重阻力而未見成效，但現在無人不知，香港積極融入大灣區符合實際需要。至於他所構想的中藥港，曾經胎死腹中，事隔年久月深，最終呈現於建立中醫註冊制度，多間大學開設中醫學位，以及去年啟用香港中醫醫院。

董建華的高瞻遠矚要待至多年後才局部實現，一來是回歸之初陣腳未穩的時勢使然，二來是他卸任後歷屆政府的施政理念欠缺連貫性所致。行政長官五年一任，容許連任一次，理論上可以做滿十年。事實卻是，董建華固然以「腳痛」為由提早落台，三位繼任者曾蔭權、梁振英和林鄭月娥都在十年之內離職。為了避免「改朝換代」造成政策嬗變，特區政府必須好好把握第一份香港五年規劃的契機，開創先例，持久發展，任何措施不會因人而立，也不會因人而廢。

董建華辭世無疑令人懷念，同時引發深思，怎樣才能夠把準確判斷的宏圖盡快實踐，不會在議而不決、決而不行的情況之下虛度光陰？董建華的遠見值得欽佩，卻也形成一個教訓，香港需要承先啟後的長遠執行力。香港五年規劃是主動對接國家「十五五」規劃而來，尤其考驗執行韌性。

下屆特首選舉將於明年三月舉行，不管當選者是誰，應該繼承董建華的前瞻視野，啟動長遠規劃，做到香港好，國家好。