五年規劃｜提健全公務員制度體系　包括與內地建立恆常培訓合作機制

《五年規劃》提出，提升公共治理能力，健全公務員制度體系。當中今屆政府最後一份《施政報告》，就提出完善1823處理跨部門投訴的流程。

首份《五年規劃》的最後一大範疇，是統籌發展和安全、提升公共治理效能，點明要健全公務員制度體系，落實愛國者治港要求，包括完善公務員培訓管理制度、制定全政府培訓要求，建立與內地相關單位的恆常培訓合作機制。同時要優化治理架構及績效管理，包括鞏固部門首長責任制、優化公務員工作表現評核機制，推動獎罰分明的公務員管理制度，亦要嚴控公務員編制。

行政長官李家超說：「建立更靈活及精簡的公務員團隊，深化公務員以民為本的服務意識，成為跨部門應變隊伍的重要支援力量。」

《規劃》同時提出要深化制度改革，各政策局及部門要制定可操作、可考核，可問責的具體工作安排，打通跨政策範疇，跨部門、跨程序之間的關鍵環節，釐清分工責任。當中處理涉及跨部門投訴的1823聯絡中心，在新一份《施政報告》有著墨。

今年首七個月，1823已接獲逾140萬個電話及逾60萬個書面訴求，政府認同跨部門處理有提升空間，以「轉介快、辦得成」為目標檢視。由牽頭部門統籌及協調，涉跨部門的投訴，各部門須配合，並按職權處理問題及匯報進度。

若有問題須從速匯報，向政務司副司長尋求指示。各部門亦要指派一名首長級人員，監察相關效率及成效。政務司副司長亦會定期檢視措施執行進度，並向地區治理領導委員會匯報。

在地區治理方面，《五年規劃》提出，完善高層統籌機制，全方位統籌各局及部門，主動及高效解決市民關切的地區難題，並深化區議會、關愛隊及三會「三駕馬車」的協作聯動。

《施政報告》中亦建議明年推出處理大廈糾紛的三層機制，先由區議員介入，協調鄰里大廈管理問題，如未能解決，轉介他們使用民政的調解服務。