美国丹麦格陵兰新协议是「政治表演」？特朗普赢了面子　丹麦保住主权｜国际分析

美国与丹麦及其自治领地格陵兰达成协议，容许美国在格陵兰部署军力，同时确保格陵兰领土完整与主权红线不被跨越。半岛电视台分析认为，新协议与1951年《格陵兰岛防务协议》实际变化不大，事件更像一场成功的政治表演。

分析指出，新协议达成表面上是好消息，或可结束华盛顿近两年来对格陵兰人的反复威吓，初步看来对丹麦和格陵兰而言接近最佳情况，争议似乎已重回外交层面处理。与此同时，美国总统特朗普可向支持者展示自己胜出，其盟友及媒体已赞扬其谈判策略，认为持续施压奏效。

不过，上述许多目标其实在现有的1951年《格陵兰岛防务协议》下早已可能实现。该协议于2004年更新，格陵兰地方自治政府亦是参与方，赋予美国广泛军事权利。冷战期间华盛顿曾大举运用这些权利，在格陵兰维持17个军事设施及逾一万名人员，如今仅剩皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base）及约150名美军。

分析指出，若单从特朗普此前发布的社交平台帖文来看，新协议可能至少引入两项变化。首先，特朗普称协议是「无限期」协议，「没有终结」。相比之下，原协议规定其有效期与北约存续挂钩，新协议可能不再如此。其次，特朗普称「美国的任何敌人都永远不能在格陵兰拥有基地、军事部署，或未经明确书面批准作出敏感投资」。换言之，美国似乎获得正式否决权，可阻止俄罗斯和中国等对手在格陵兰建立立足点。

文章认为，若此解读成立，美国确实在白纸黑字上加强了对格陵兰的控制，但实际变化相对有限，这将归功于丹麦和格陵兰代表在高级工作组的谈判技巧。他们让特朗普有机会宣称取得他所需的胜利，同时保住主权，这或许是一场成功的政治表演。

分析指出特朗普声明中有一句话值得深思：「美国不需承担任何费用」。这算术相当惊人，若属实，丹麦纳税人恐怕难以安心。不过，协议具体内容仍未公开，只有在完全了解协议实际内容后，才能作出最终判断。