商報社論｜迎AI謀升級加快人力結構轉型｜全文

鑑於 AI迅速普及、經濟環境急速轉變，政府去年開展人力推算中期更新工作，昨日發表報告。整體而言，香港人力緊張問題有所紓緩，從上次推算 2028年短缺約 18萬人收窄至 13萬人，主要受惠各人才計劃令 「八大中心」供求差額明顯改善，惟部分關鍵產業供不應求情況卻料擴大。其中，AI應用雖令職位生產力提升，但初級工作被取代也威脅中年文書人員及初出茅廬畢業生。

當局因時制宜、早着先機，領先許多地區率先研究 AI對勞動市場的衝擊，做法值得肯定；要迎接 AI新時代，不僅報告問題，還須實際行動，做到識變應變求變--其中必由之路，就是升級勞動力，加快人力結構轉型。值得欣喜的是，受惠香港積極推動高質量發展、對接國家戰略發展機遇， 「八大中心」建設創造大量高端職位，其中國際創科中心的年均人力需求料增 9.4%，意味市民可享更多更好的事業發展機遇。輸入人才計劃固然有助補充高端人力供應，同時也推動產業發展更加欣欣向榮，如報告所示便很好形成良性循環生態圈；有鑑未來相關需求依然龐大，人力供求差額縱有收窄但仍短缺，當局未來還要繼續 「搶人才」，把人力需求的餅不斷造大，把香港的國際高端人才集聚高地築得更高。

AI發展對香港有危亦有機，關鍵是能否轉危為機。報告推測，高端的 AI實務專家，香港目前僅約4,000個，預計未來3至5年內需求將達2萬個，亦即可望創造不少高端崗位。但與此同時，報告也特別點名，個別工種如文書人員、個別產業如貿易相關的，未來幾年人力遭 AI替代的風險較高；其中7萬名年屆45至54歲的中年文書人員壓力尤重，失業逾半年的佔比亦從疫前 20%增至30%，局方直言難靠原有經驗及技能重返職場，另外畢業生的初級招聘崗位，也從 2022年約8萬個跌逾六成至2025年約 3萬個，凡此種種情況不可謂不嚴峻。解決方法離不開升級轉型，以正面態度擁抱 AI方為上策，報告便按職業劃分了四大核心應對部署，不單要繼續推進 「全民 AI」，還要引導掌控 「人機協作」、培養 「僅限人類」的技能等。

AI對技術工種的替代影響輕微，但香港於此也面臨龐大人力短缺挑戰，其中熟練技術人員和非技術人員便共缺約9萬人，佔整體差額七成之多。畢竟，相關工種對新人吸引力有限，以致其他行業60歲以上的就業人口佔比僅約一成，上述工種卻竟然高佔三成左右，即使近年相關薪酬待遇明顯提升，如建造業薪金已較前大幅增加，但仍面對嚴重青黃不接問題。所以，一方面香港須輸入高端人才，另方面也須輸入基層外勞，否則經濟社會發展步伐恐將停滯，好像缺建築工又豈易增加房屋供應、缺護理員亦不易照顧長者所需。事實上，在老齡化與少子化雙重夾擊下，本地勞動人口已見萎縮，輸入勞力實乃不可迴避選項。

時代在變，各地均要面對挑戰；香港動作較快，率先報告預示了未來形勢，肯定有利政府及各界規劃應對。過去香港也曾經歷重大經濟升級轉型，從輕工業為主成功升級為國際金融、貿易中心，相信以香港的靈活開放特質，特別是受惠於政府多管齊下的政策助力，當可理順人力結構調整、迎接好AI新時代的來臨。