明報社論｜五中全會反腐不鬆弛　前瞻部署廿一大換屆｜全文

中國共產黨第二十屆中央委員會第五次全體會議（五中全會）定於下月26日至29日在北京舉行，以「全面從嚴治黨」為核心議題。官方同時披露兩名軍隊巨虎張又俠、劉振立開除黨籍軍籍，移交司法，並痛陳二人罪狀，突顯當局從嚴治黨決心、預示反腐敗高壓態勢絲毫不減。明年是中共二十一大召開之年，中共中央政治局最近拍板調整六省「一把手」，二十一大高層人事部署的序幕已正式拉開。

五中核心主題從嚴治黨 換屆之年淨化政治生態

國家主席習近平訪美前夕召開政治局會議，正式敲定五中全會召開時間，同時拍板調整六省「一哥」人事佈局。同日，官方公布今年初落馬的前中央軍委副主席張又俠及前中央軍委委員劉振立的案情。官方通報措辭極端嚴厲，指兩人「與黨離心離德」、「搞團團伙伙」、「涉案金額特別大」，且「政治問題和經濟問題交織，貪腐斂財與失職瀆職並存」。這表明案件已非一般經濟貪腐，而是直指政治忠誠及軍隊政治生態的根基問題。

五中全會主題為「持之以恆推進全面從嚴治黨」，張、劉兩案在會前公布處分，旨在徹底清理政治隱患，客觀上為全會奠定基調，形成強大震懾。據統計，此次五中全會預計清除40名中央委員，規模堪稱史無前例。二十屆中央委員原本共有205人，此前已有14人被逐出中委會，再處理40名中委，也就是大約四分之一中委遭查處。此外，由24人組成的中共最高決策機構--中央政治局，已有3人落馬。這一方面彰顯中央「刮骨療毒」「上不封頂」的雷霆決心，亦折射腐敗問題屢查不止的嚴峻現實。

如何打破「查完一批、又來一批」的循環，正是五中全會討論從嚴治黨無法迴避的課題。持續霹靂反腐固然有治標之效，真正考驗則在如何治本。當幹部升遷、工程採購、軍事裝備、資源配置等環節，仍存在權力過度集中、監督不足或者利益輸送空間，反腐便容易「野火燒不盡，春風吹又生」。五中全會推進「全面從嚴治黨」的關鍵，應放在制度約束，用官方的話語，就是「查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點」，讓權力真正在陽光下運行，接受老百姓和輿論監督。

習近平多次強調，「不以鐵腕反腐將後患無窮」，「保持反腐敗高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓」。五中全會預料進一步突出反腐的正義性、必要性，堅定必勝信心，在換屆之年淨化政治生態。另外，按照慣例，五中全會還會公布中共第二十一次全國代表大會（二十一大）於2027年下半年在北京召開，意味正式進入二十一大時段。未來一年反腐不會有絲毫鬆懈，更多大老虎還將浮出水面，以免再出現「四分之一中委落馬」的尷尬場面。

二十一大是換屆大會，將產生新一屆中共領導層，規劃未來五年的國家戰略部署。五中全會之後，各省、直轄市、自治區以及軍隊將陸續召開黨代會。近日西藏、甘肅、青海、福建、河南、安徽6省易帥，標誌圍繞二十一大的人事佈局已經開始轉動。

地方人事佈局揭序幕 軍隊高層重組成焦點

在這場高層人事重組中，軍隊高層洗牌尤為矚目。過去3年解放軍經歷了史上最猛烈的反腐風暴，7人組成的中央軍委領導層目前只剩下兩人，軍委各大部門、四大軍種（海陸空火箭軍）、五大戰區主帥幾乎「集體出事」。目前僅有中部戰區、東部戰區及空軍明確了司令員，還有很多單位主帥出現空缺。未來一段時間，如何從嚴考核選拔產生新一代高級將領，展現軍隊新面貌，備受關注。

外交是內政的延伸，兩者向來緊密聯動，互為影響。習近平主席剛剛完成美國國事訪問，新華社昨天公布，中美達成八點成果共識，同意構建「基於尊重、公平、對等的中美建設性戰略穩定關係」，亦就300億美元對等降稅安排、禁毒執法部門合作、建立中美人工智能對話達成協議。習近平此行獲得美方最高規格禮遇，特朗普總統打破60年慣例親赴機場迎接，尤其惹人注目。習近平的「世界級領袖」形象進一步強化，展現了穩定外部環境的戰略定力，同時亦進一步鞏固和提升其在全黨全軍的權威地位，從而更加從容部署五中全會，並為二十一大的人事佈局進行深度的政治鋪墊。