议员发言十大关键词　立法会首用AI分析辩论　人才北都创科成焦点｜延伸阅读

立法会连续三日就《香港第一个五年规划》及《2026年施政报告》致谢议案进行合并辩论。据立法会主席李慧琼社交平台发文及立法会秘书处资料显示，全部88位议员围绕香港短、中、长期发展积极建言献策，总发言时间超过26小时，发言达214次，逐字纪录约45万字。秘书处首次运用人工智能，分析由智慧誊录系统协助编制的所有议员发言，制备科学化概览，并会提交政府参考。

立法会主席李慧琼社交平台Facebook图片

十大关键词折射发展共识

概览梳理出议员发言中出现最多的首十个关键词，依次为人才、北都、创科及科研研发、教育及学校学生、数据及算力、大湾区及深港合作、人工智能、金融及国际金融中心、青年、就业。李慧琼指，议员建言既具备全局思维，聚焦人才、科技和城市治理这些关乎香港长远发展的议题，同时心系民生，包括生育支援、青年就业挑战、深化医疗体系改革、发展地区及特色旅游等。

五大核心领域建言摘要

在人才方面，多达77位议员提及，认为人才工作应由数量扩张进入品质效益期。有议员建议高才通应以贡献为导向，不应只看大学百强排名，可按学科强项或行业经验放宽资格，并增设新质生产力高技能人才。同时要完善留才配套，将人才服务办公室升格为常设跨部门机构，一站式处理住屋、子女入学及配偶就业，并以国际学校及全寄宿中学等教育配套留住人才。议员亦强调输入人才须以本地就业优先为前提，防止高才低就。

北都发展有71位议员提及。议员支持三个大学城定位分工，建议以半小时生活及科研圈等差异化定位，避免沦为大学搬迁计划。在产业布局上，建议善用专属法例拆墙松绑，聚焦一两个王牌产业形成集群，并借鉴苏州工业园模式。交通基建方面，促请加快北环线、北都公路及港深西部铁路南延，并推行需求导向智慧公交试点。同时要打造蓝绿康乐旅游生态圈，将北都建成零碳及氢能示范区。

创科及科研研发获70位议员关注。议员支持2030年科研开支占本地生产总值百分之三的目标，认为公帑投入须同时撬动私人及耐心资本，鼓励投早投小。建议将企业研发开支扣税率由百分之三百提升至百分之四百，并将产学研成效纳入政府部门关键绩效指标。议员亦提出加快河套四流便利及附属立法试点，将大学城与现有园区差异化，主打中试放大与产业化。在算力布局上，有议员直言算力的尽头是电力，建议扩大沙岭数据园区，建设北都水电专供走廊，并研究算力交易所。

教育及学校学生有68位议员提及。议员支持扩大非本地生比例，将留学香港品牌延伸至优质中小学及职专教育，并认为人才子女入学是留才关键，应增设国际及全寄宿中学。学科布局方面，建议学额对接人力推算，推动应用科学大学及技能提升局，开办人工智能、数据科学、航天等跨学科课程。议员亦促请将人工智能及数据科学循序纳入中小学课程，订定数字素养及人工智能伦理指标，并加强爱国主义及国家安全教育，将内地爱国主义教育基地作为第二课堂。

数据及算力方面有67位议员提及。议员指出算力供给不足，建议由司长牵头统筹，北都预留智算用地并扩大沙岭园区，推算力投资扣税及数据中心加速折旧。跨境数据方面，建议以北都专属及附属法例保障河套四流安全高效流动，设科研数据专网及白名单先行先试，并制订互认跨境数据负面清单。在公共治理上，建议打通部门数据孤岛，厘清数据共享法律授权及分类分级，研究成立大数据局，并以人工智能大数据分析投诉个案，转向未投诉先治理。

六大环节全面覆盖　民生议题最受关注

是次合并辩论共分六个环节。环节一及二聚焦国际金融中心、航运航空、国际贸易、知识产权贸易中心，以及强化四大中心、人才集聚高地建设、国际法律及中外文化艺术交流中心。环节三集中讨论加快北部都会区建设，包括大学城、产学研协同、多元开发、运输基建及便利市民出行。环节四探讨深化粤港澳大湾区建设及搭建全球合作网络，涉及规则衔接、跨境安老医疗、一带一路商业配对等。环节五切实提升民生福祉，涵盖青年就业、妇女发展、医疗改革、多元安居、务工保障、乐龄社会及鼓励生育。环节六则关于全面准确贯彻一国两制方针、统筹发展和安全及提升公共治理效能，包括维护国家安全、推动爱国主义教育、打击诈骗及网络安全、深化制度改革等。李慧琼指出，完善民生保障的环节有最多议员发言，占整体发言篇幅近三成。

主席冀精准掌握重点　助力政府落实蓝图

李慧琼表示，立法会秘书处正努力探索如何更有效利用人工智能，分析议员议案辩论的重点和特点。议员从宏观到微观的多元意见，对深化良政善治和促进香港更好融入和服务国家发展大局具有积极作用。立法会将继续全力支持、配合、监督、促进特区政府落实香港五年规划和施政报告的重点政策及项目，与特区政府共同努力，使发展蓝图化为政策成果，惠泽广大市民。