信報社論｜施政深耕細作　以結果為目標｜全文

七一回歸紀念日即將來臨，意味着現屆政府任滿四年，邁向第五個年頭。行政長官李家超一連兩天在社交媒體發布短片，分享四年來的施政理念和成果。這是他連續四年以短片形式與市民交流，今年的主題是《深耕細作 乘勢而上》，以務農精神作比喻，寓意香港未來必有更加豐碩之成果。正所謂，一分耕耘，一分收穫，有付出才會有回報。政府的施政要持之以恒，毋懼風吹雨打，才能種出碩果，把「以結果為目標」從口號落到實處。

短片之中，李家超和特首辦高級特別助理黃芷淵走進社區園圃、全環控水耕中心和河套港深創科園。他提到，耕種分為翻土、播種、栽培和收割四個階段，就如施政需要深耕細作。「翻土」即找出問題及解決方法，透過改革清除障礙、克服困難和挑戰，完善制度體系；「播種」是確立方向，推出發展藍圖，制定五年規劃，為未來發展定明方向；「栽培」是運用政策和社會資源，幫助有需要的市民；「收割」則是施政看到成果。深耕細作不是一年半載的事，還要根據各種因素，識變、應變、求變。

施政理念與務農精神結合，反映現屆政府確實有決心摒棄過往「小政府、 大市場」的短期操作，嘗試以「有為政府、高效市場」的長遠眼光深耕布局，這亦是首份香港五年規劃的動機所在。然而，全世界的農夫皆會遇到兩個問題，其一是天有不測之風雲，其二是地有不幸之蟲禍，所以深耕細作還須具備危機意識，隨時準備應付國際及本地各式各樣的突發性挑戰。

務農之難，俯拾皆是。漁護署日前宣布，由於持續暴雨及惡劣天氣影響本地有機西瓜收成，原定於六月二十六日至二十九日在青衣城一期舉行的「本地有機西瓜節」取消。此外，打鼓嶺鄉事委員會亦宣布，原定於七月十二日在打鼓嶺鳳凰農場舉辦的「北都粟米節」受暴雨影響而取消。

現時地緣政治波譎雲詭，最新的例子是，美國和伊朗幾個月來的軍事衝突，經過多番狂轟猛炸之後，雙方名義上終於達成和解協議，但不旋踵又互相打擊，石油運輸要道霍爾木茲海峽能否恢復航行再成懸念。最大的不明朗因素是，中美大國角力下，香港隨時遭受池魚之殃。國際博弈難免波及香港這一個細小而開放的經濟體，這是無法逆轉的「惡劣天氣」，深耕細作的過程之中要懂得靈活變通。李家超利用全環控水耕中心作為變通例子，室內環境借助科技和人工智能幫助耕種，不用泥土，不怕風雨，幾個星期就有收成。這樣的識變、應變、求變，應該擴展至施政的各個層面。近年，李家超頻頻率團出訪，開拓不同的市場，香港發展黃金交易中心、人民幣離岸中心、國際仲裁中心……就是避免將所有雞蛋放在一個籃子內。

農夫日常繁重工作之一是除草杜蟲，深耕細作最佳的杜蟲方式是設立健全制度，強化施政效率。宏褔苑大火是一個警號，香港需要破除各種利益固化藩籬，政府應具備自我糾錯、自我變革的能力，才能令良田不見蟲禍。在國際管理發展學院最新發布的《二〇二六年世界競爭力年報》中，香港排名升至全球第二。四個競爭力因素中，香港的「政府效率」排名第二，反映國際對香港在法律和監管環境方面的信任。

平心而論，現屆政府確有擔當，迎難而上解決長年累積的問題，包括完成回歸後歷屆政府不能完成的《基本法》第二十三條立法，築牢國家安全屏障。民生方面，「簡樸房」有序取締劣質劏房，公屋綜合輪候時間由六點一年縮短至四點七年，創八年多以來最低紀錄，「簡約公屋」已有近一萬戶入伙，在在反映政府敢於打破利益藩籬。創科方面，河套香港園區開園半年，已有近百間企業進駐，不少以香港作為總部；被視作經濟發展新引擎的北都不再是「一紙藍圖」，第二期全速推展，陸續進入收成期。

香港去年生產總值（GDP）增長百分之三點五，今年首季經濟更按年增長百分之五點九，金融、創科、人才、競爭力、大學等各項排名節節上升，連串數據皆可「說好香港故事」。

深耕細作好比一場耐力賽，長遠眼光需要長期韌性，特別是「十年磨一劍」的創科產業無法一蹴即就，亦不應揠苗助長。香港是一塊褔地，我們深信只要作好各種防災準備，持之以恒深耕細作，終會結出豐碩果實。