經濟日報社論｜議員醉駕損形象　落實守則挽信心｜全文

近日議員涉嫌醉駕風波，立法會的應變顯得被動，與外界關注度有落差。從陳家珮事件到今次風波，反映部分議員政治觸覺仍有不足，約束守則未能發揮效果，實屬強烈警號，議會應深刻檢討，挽回市民對新治港格局的信心。

應變顯被動　危機意識不足

涉事議員黃錦輝已於昨日下午，宣布辭去立法會職務，司法層面的罪責亦將交由法庭獨立裁判，議員自行辭職，固然能減輕輿論壓力，為議會形象止損，免除了燙手山芋，卻不代表事件應該在立法會層面上就此劃上句號，反是議會自我檢討的起點。

在政治管理的層面上，立法會這一次的整體應變表現，不論危機意識抑或反應速度，都明顯存在相當大的改善空間。七一當天，傳媒已經廣泛報道黃錦輝涉嫌醉駕被捕，公眾關注度高，但立法會監察委員會翌日晚上才發標準式聲明，稱重視議員操守，將認真嚴肅處理，點到即止的回應，顯然不足以回應社會關注。

議員醉駕本身性質嚴重，公眾期望立法會更積極主動，做得更多，在恪守司法獨立的同時，議會內部並非沒有方法介入，醉駕罪責雖有待法庭審判，但事後未有即時向立法會申報，已直接涉嫌違反議會守則，這完全屬於議會內部的紀律範疇。

現行《立法會議員守則》明確訂明，議員如涉及法律訴訟，應及時報告立法會主席，這意味着監委會完全有權力，亦應該主動走在輿論前面，主動出擊，即時召開研訊，要求涉事者交代，雷厲風行地執行制度約束，從而彰顯議會的政治擔當。

事實上，立法會根據《基本法》第七十五條自行制定《議事規則》，並發出一系列規範性指引，連同其他有關法律，整套約束守則本身相當嚴格而完備，嚴謹的規章制度本應是懸在所有治港者頭上的「誠信利劍」，確立議會誠信標準，不負社會的期望，但到了實際的政治操作中，卻未能發揮應有效果，議員辭職後，機制就尷尬地終止，被動的處理方式，難免削弱了制度的威懾效果。

立法會前主席梁君彥，曾用「魚缸」來形容立法會，提醒議員議事廳猶如魚缸，議員的一舉一動市民都在看；港澳辦主任夏寶龍對今屆議員寄予厚望，舉辦了多次學習會，要求將政治意識落到實處。然而，這些高規格的期許與叮囑，似乎並未能完全轉化為部分議員的政治自覺。

回看年初新民黨議員陳家珮逆綫行車事件後，社會本以為全體議員會引以為戒，打醒十二分精神，豈料事隔不久便再次出現性質更嚴重的犯法行為，反映部分議員在誠信守法與政治承擔。