八分鐘本地新聞重點｜相片還原宏福苑起火過程／新皇崗口岸／地盤全面禁煙

【宏福苑｜相片還原起火過程】

大埔宏福苑火災獨立委員會最後一場聽證會，委員會代表大律師總結陳詞，指政府的監管機制，與市民的期望落差大，應負上一定責任。書面陳詞還首次公開一批相片，還原起火的過程。

最後一場聽證會，委員會代表大律師杜淦堃提交了六百多頁書面總結陳詞，多張作為證供的相片首次曝光，包括閉路電視截圖，火災當日下午見到有工人在宏昌閣天台吸煙，宏盛閣的梯間有大量煙頭，這些截圖還原了起火經過，下午約兩時半，開始見到煙霧由外面的棚架，飄入宏昌閣後方的單車棚。

不到十分鐘，宏昌閣104及105室外的棚架，見到火光，至下午約三時，鄰近的宏泰閣及宏新閣天台，亦見到火苗。

杜淦堃口頭陳詞時，詳述政府各部門責任，雖然他們配合調查，但事實顯示，各部門的不足環環相扣，並非說政府是始作俑者，但市民認為政府「可保護他們的期望是合理，但期望有相當大的落差」。

另外，消防26次到場巡查，均無進入泵房，亦無了解屋苑為何長期停用消防系統。雖然在英國格倫菲爾大廈火災後做過檢討，但無包括臨時物料，原本可預見的風險無人預見，處方是責無旁貸。

至於勞工處，居民多次投訴工人吸煙，處方調查後全數不確立，質疑巡查方式，「工人見到有人員到場當然不會吸」。

在棚網方面，處方先後收到的證書，其實是同一張，但都無發現，職員更回覆居民指，無阻燃標準，顯示部門對法律理解有問題。

杜淦堃又指市民誤以為，市建局及「招標妥」為會他們把關，實際上只造成一個假象，為通過「招標妥」的名單，增加了認受性。

杜淦堃總結相關政府部門制度問題，形容是圍繞一個「信」字，今次事件顯示，一旦遇上缺乏誠信的壞分子，制度會全面瓦解。另外，消防26次到場巡查，均無進入泵房，亦無了解屋苑為何長期停用消防系統。雖然在英國格倫菲爾大廈火災後做過檢討，但無包括臨時物料，原本可預見的風險無人預見，處方是責無旁貸。

至於勞工處，居民多次投訴工人吸煙，處方調查後全數不確立，質疑巡查方式，「工人見到有人員到場當然不會吸」。

在棚網方面，處方先後收到的證書，其實是同一張，但都無發現，職員更回覆居民指，無阻燃標準，顯示部門對法律理解有問題。

杜淦堃又指市民誤以為，市建局及「招標妥」為會他們把關，實際上只造成一個假象，為通過「招標妥」的名單，增加了認受性。

杜淦堃總結相關政府部門制度問題，形容是圍繞一個「信」字，今次事件顯示，一旦遇上缺乏誠信的壞分子，制度會全面瓦解。

【宏福苑｜杜淦堃：揭示制度漏洞由上而下】

大埔宏福苑火災獨立委員會舉行最後一場聽證會，委員會代表大律師總結陳詞時，批評宏福苑大維修工程承建商，持續欺騙監管機構及業主，而負責把關的人全部都只是簽名機器，揭示制度由上而下都有漏洞。

委員會代表大律師杜淦堃總結陳詞時，先感謝宏福苑居民災前堅持投訴，災後站出來作供，但少部分人拒絕作證，「擺明車馬」逃避責任，最終報告會記低他們的所作所為。

他綜合所有證據，形容火災「絕對可以防範，但無被防範」。指樓宇維修制度，由上而下均有漏洞，居民真金白銀換取專業服務，但就被辜負。

杜淦堃引述專家證人證供，指宏福苑如使用阻燃棚網，火苗最初可能已自行熄滅，「一場細火及168人死亡的大火，可能就是差在棚網」。他指承建商並非疏忽大意，而是偷工減料，持續欺騙監管機構及業主，在部門巡查時魚目混珠，又懷疑造假證書，請委員會裁定宏業及二判盈利豐，須就此負責。杜淦堃指證據反映新舊法團應與居民一樣，從頭到尾被承建商暪騙。

在用發泡膠封窗方面，宏業向房屋局獨立審查組即ICU，訛稱完成工序會拆走膠版，結果是「徹頭徹尾的謊言」，而顧問公司鴻毅明知易燃仍同意採用，兩者均應就此負主責。至於開「生口」問題，宏業提出後，鴻毅即日批准，負責開「生口」的置富建築的黎家榮，及動感室內設計的戚務堅，作為專業人士，知悉卻「無出聲」，均要就此問題負責。

而消防裝置失效，杜淦堃批評消防承辦商中華發展只是「掛名」，而另一承辦商宏泰發現水缸無水、總掣關閉，作為行內人應知事態嚴重，不接受「唔好教人做嘢」的說法。

杜淦堃點出，工程行業下的「掛名文化」，「最令人咋舌的發現」，是持牌把關人「個個都只是簽名機器」，舉例指鴻毅的吳躍同時兼任50多個項目，即使房屋局ICU約他查樓，都回覆沒時間，甚至連在報告上的簽名，真確性均有懷疑。

在探討大維修圍標問題上，杜淦堃形容圍標已成常態，委員會亦收到不少其他屋苑居民反映，「明顯宏福苑並非孤島」，是全港性市場問題。他點名指宏福苑前法團顧問、區議員黃碧嬌，及另一區議員梅少峰，指目前證據，無顯示二人涉及圍標。

杜淦堃最後總結指，會上就多方面作出了嚴厲批評，被批評者已獲充分機會解釋，儘管部分人選擇不回應，但批評均根據扎扎實實的證據，他們不能抵賴。他相信委員會最終報告，將會是這場悲劇如何發生的最權威記錄，也是推動改革的基石。

書面陳詞最後列出168名死者名字，向他們致敬。

【《皇崗口岸港方口岸區條例草案》三讀通過】

立法會三讀通過《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，政府指會適時公布開通日期。

立法會大會加開會議，恢復二讀辯論《皇崗口岸港方口岸區條例草案》。多名議員關注新口岸交通配套。

金融界議員陳振英說：「口岸升級、通關提速，吸引力一定隨之增加，但如果私家車抱著新皇崗，必定會快心態，都湧去這個口岸，反而會導致口岸附近嚴重擠塞。」

議員新界東南方國珊說：「到2034年，比較長遠才可依賴港鐵北環支綫，去分流高達30萬人次龐大客流，我們期待政府爭取北環綫支綫盡早落實，特別是落馬洲支綫，和新皇崗口岸一段。」

新皇崗口岸大樓位於深圳境內，國務院授權港方口岸區以香港法律管轄，採用「一地兩檢」，合作查驗一次放行，亦有議員關注如何確保系統穩定，要求制訂緊急預案。

民建聯新界北議員姚銘說：「以往我們都曾發生，電腦系統故障，導致大排長龍情況，一旦發生系統問題，後果不堪設想。」

保安局局長鄧炳強總結發言時指，當局已安排7條專營巴士，以及6條小巴線等，往來口岸至各區，亦會有跨境巴士服務。

鄧炳強說：「為本港不同地區往返口岸旅客，提供最大便利。我們會密切監察口岸開通初期，有關服務情況，因應實際需求，適時調整服務水平。」

經過近四小時辯論，立法會二讀通過《草案》。之後在無人反對下三讀通過。政府指會盡快就條例刊憲，並與深圳合作推進準備工作，當口岸各個環節準備就緒後，會適時公布開通日期。

【地盤全面禁煙】

地盤全面禁煙法例刊憲生效，勞工處巡查194個地盤，向工人發出8張定額罰款通知書、2張承建商「敦促改善通知書」，並擬提出1宗檢控。處方又發出57份書面警告或建議，及43個口頭建議。

任何人在建築地盤吸煙即屬違法。這個位於土瓜灣的房協專用安置屋邨地盤，工人拍卡前，要先存放好香煙及打火機，入工地前亦要檢查，地盤全面禁煙法例生效，違法可被罰款3,000元。承建商亦須確保，沒有人在地盤內吸煙，違規最多可罰款40萬元，這個地盤有約60個閉路電視，協助監管。

管工劉先生說：「是無死角監察，你說舉報可能未必，但我會將他停工。」

工 人羅先生說：「本身也找些替代品，例如香口膠，我希望就不買煙開始。」

地盤有約十個熱能探測鏡頭，但只能偵測到220度或以上的火警，地盤的項目經理指，研究與供應商升級鏡頭，希望日後可偵測到更細微的火種，例如吸煙的火。

勞工處處長許澤森表示，政府會持續突擊巡查，不設立任何緩衝期和警告期，強調執法時會兼顧合理性。

勞工處處長許澤森說：「對個別地盤不同的管理方面，提出若干的口頭建議，和促進改善通知書，今天大家身處的這個地盤條件較好、規模較大、科技化程度較高。對一些規模較小，條件相對不太優良的地盤來說也要做適當的調適。」

有業界認為，處方首日執法合理，感到安心。

建造業分包商聯會永遠榮譽會長伍新華說：「在現實的層面出發，你也做了能做的事，但這個勸喻我認為也是必須，你既然發生有人『偷雞』事件，雖然不能完全怪你，但大家也努力做好點。」

有工會組織認為單靠人手巡查不足夠。

建造業總工會理事長周思傑說：「是否可今日一樣，巡58個、100個地盤，每天也這樣做？我想是不行。」

他呼籲工人戒煙，先是長遠有效的解決方法。