八分鐘本地新聞重點｜惡犬咬死小狗後主人被捕／香港郵政更改部分員工聘約

【元朗狗咬狗｜大狗主人被捕】

元朗昨日惡犬咬死兩隻小狗事件，漁護署今日下午拘捕大狗主人。而大狗上月亦曾在同一商場，咬傷另一隻狗。

元朗YOHO MALL周一發生的「狗咬狗」事件，涉事啡色大狗先後咬死一隻貴婦狗和一隻比熊犬。漁護署指，十分重視事件，已拘捕大狗主人並錄取口供。這隻大狗亦涉嫌上月初在同一商場咬傷另一隻狗。

署方指，當時容許主人領回大狗，但警告主人必須在公共地方使用狗帶，並作適當控制。

新民黨香港島西議員陳家珮說：「逾60公斤可能與成年人一樣，不論是小朋友或小寵物，在街上見到其威脅性，既然有前科，雖然前科不太嚴重，或是一些輕傷，會否漁護署研究一下，有不同機制。向法庭申請成危險狗隻門檻太高，以不同頸箍顏色作識別，讓其他狗主或小朋友知道。」

有馴犬師指狗有捕獵天性，需在幼時教化。

馴犬師文凱說：「如果獒犬品種地域性比較強，如果進入牠的地盤，牠攻擊的機會率就會大些，幼犬小時候接受教育或訓練，牠覺得有壓力只要避開、走開，甚至見到不害怕，牠就不會有很大攻擊性。」

根據《狂犬病條例》，若狗沒繫上狗帶或受控而咬傷其他人，狗主可被罰一萬元。根據《危險狗隻規例》，體重達20公斤或以上大型犬，在公眾地方2米內需有狗帶牽引。若導致意外，狗主最高可被判囚3個月。

漁護署亦指若有動物受到不必要痛苦，狗主或可能違反《防止殘酷對待動物條例》，最高可判罰款20萬元及監禁三年。

【香港郵政對完成試用期員工轉合約制】

香港郵政為節省營運成本，完成三年試用期的員工不獲發長期聘用條款，改以公務員合約條款續聘兩年，預計二百多人受影響，工會表示強烈不滿。

香港郵政表示，受營運環境挑戰，面對財困及郵件量下降，需全面檢視營運模式，包括派遞模式和優化郵政網絡，人力成本是主要的開支組成部分，30名9月試用期屆滿的員工，會改以公務員合約條款續聘兩年，而非發出長期聘用條款。

郵政署署長戴淑嬈說：「我們實在無法發出一個長期聘用條款給他們，亦考慮到當他們試用期完成後，我們就終止聘用，對他們來說打擊、衝擊都相當大，我們希望作為負責任僱主，可以把衝擊減至最低，不希望他們突然沒有這份工作。」

九月後試用期屆滿的員工，亦會按實際需要作決定聘用條款，預計200多名員工受影響，但強調合約員工仍享有公務員身份及福利。有即將完成三年試用期的郵差，不滿突然更改政策。

郵政署員工劉生說：「大家工作達標，換來合理期望是可獲長期聘用，如當初公開的招聘條款是合約制，大家都不會考慮這份工，如果這樣，香港政府現時財赤這麼大，其實是否每個政府，每個部門都沒有公務員，變成合約制呢？三年的青春都投放在這裡時，其實真的沒有多少個三年。」

郵政署員工陳小姐說：「將來面對有機會失業，快要40歲，會不會嘗試，安排我們去其他政府部門工作呢?」

工會亦批評做法打擊員工士氣。

郵政局員工會主席蔡恒愉說：「你這樣做，對新請回來的同事有點『過橋抽板』，我覺得政府作為大僱主，及更加是良心僱主，應站出來解釋這件事。同事老實說都沒有士氣。」

勞福局局長孫玉菡回應指，任何機構改變僱傭安排，都要遵循法律及合約。

勞福局局長孫玉菡說：「關鍵點是大家要事先說清楚，確保合法狀況下處理，好好處理好，由於經濟環境改變，需要做適切安排。」

香港郵政由95年起，以營運基金自負盈虧方式運作，但連續8年錄得虧損，上月獲立法會財委會撥款46億元資助。

【議員籲香港郵政檢討定位】

香港郵政面對物流公司競爭，有立法會議員認為，當局須交代切實改革方案。有學者就建議走向商業化。

香港郵政今年四月加郵費，彌補營運成本上升。寄一封30克的本地信件加到2.4元，一個100克郵包亦只是5.9元，仍有市場優勢。私營物流公司「起標價」按首重一公斤計，派送上門要30元。

但香港郵政過去六個年度的郵件量，仍累計跌逾四成，過去三個年度的電商業務收入，亦較預期少逾三成，問題在哪？

盧先生說：「他們(物流公司)很方便，又可以上門收件。」

黎先生說：「他(郵政)辦公時間才能取件，加上要排隊、通常也要排。」

香港郵政營運基金自17/18年度起連續八年錄得虧損，最多的一年蝕逾八億元。要靠政府注資，有議員認為香港郵政有必要檢討定位。

經民聯選舉委員會界別議員梁美芬指出：「有些郵政服務是必要的，我們沒辦法三年後又批46億元，

政府是需要交出一個很具體及務實的方案。」

香港郵政早前指面對市場轉變，已積極開源節流，改為五天派遞，整合派遞段等精簡人手，不過工會及學者均為如此治標不治本。

經濟學者李兆波說：「如人力資源成本用回市價，他(郵政)沒問題的、是賺錢的，但問題是目前人力資源成本，是用公務員的成本。」

郵務職工會理事長張偉權說：「可否將(取件)櫃枱(開放)時間延後一至兩小時，連續五、六個署長都是空降，全部都過來做一兩年，兩三年就走，可以了解到整個運作嗎？」

有學者亦認同郵政的團隊引入電商及銷售等人才，走向商業化或民營化。

香港城市大學商學院特聘教授高學亨說：「商業模式或競爭需要很多靈活性，是否可將營運基金以公共服務，及公共商業服務分開處理營運。」

他建議設不同績效指標去管理。

【本港人口錄得增長】

本港最新人口增至近752萬人，按年增加近兩萬人，主要受惠單程證及各項人才政策。不過出生人數持續下跌。有智庫建議政府，增加更多鼓勵生育措施。

政府統計處每半年公布一次人口數據，最新本港人口達751.8萬人，按年增加19,400人，升幅為百分之0.3。人口增長要依賴移民，由去年中至今年年中錄得3.98萬名香港居民淨移入，超過一半是單程證，其餘是各項人才和輸入勞工計劃。

有智庫認為，即使透過各項人才計劃，吸引到人才來港，但最重要是「留得住」。

團結香港基金公共政策研究院執行總監水志偉說：「(人才)來香港後，希望續簽，繼續留下的百分比較高，我們要推出一些措施，如何幫他們適應香港文化、語言。例如其實很多人會擔心子女問題，如何找更多合適的學校，住屋問題，我們都需要配套。」

不過，本港出生人數持續呈下跌趨勢，同期僅有約29,700人出生，按年少逾5,000人。

水志偉表示：「外來人才方面比較成功，淨遷移增長中，如果能保持到，香港人口可以緩慢上升。其實是買時間，希望政府這段時間推出更多政策，吸引年輕父母願意生小朋友，讓生育率慢慢提升，才可改變整個人口結構。2萬元會反映首先政府想提升生育率的概念，但很難說一年多兩萬元，能將生育率將扭轉下跌變上升。生小朋友要考慮幾個問題，生小朋友是否養得起，居住是否住得起。他們有小朋友後，如何在生活工作有平衡。」

他又建議應為在職父母提供更多彈性，長遠才能鼓勵生育。