經濟日報社論｜網約出行補短板　自動駕駛早布局｜全文

隨着網約車平台牌照細節出爐，香港終補上相關法規短板。遲來的規管只是上半場，智慧交通未來關鍵位置在方興未艾的自動駕駛。在出行科技上香港已失先機，不容重蹈覆轍，須藉這次契機推進智慧交通藍圖落地，布局未來。

網約車平台營運與財務硬性指標，在昨日公布的細則中首次露面，運輸署要求申請公司企業須證明其營運能力，須在兩個有提供網約車服務的城市中，每日平均處理網約定單數目達 10 萬宗或以上，也有財政能力方面的要求，須有至少 5,000萬元資本，並滿足銀行存款及信貸額度要求。

網約車本質上是公共運輸服務，安全與經營穩健性理應是當局的核心考量。透過設立相關門檻，能有效確保進場的平台在營運經驗與投訴處理等方面，皆具備足夠的實戰經驗；同時擁有深厚的財政防禦力，方能確保網約車在香港的推進安全有序。

從交通治理的邏輯來看，長遠香港需要的，不應該只是一個純粹撮合司機與乘客的中介平台，而是一個具備重資產營運實力、能與運輸署進行大數據實時對接的科技產品。惟有如此，政府才能在智慧城市的框架下，掌握交通調度與公共安全監管的主導權。

將網約車規管制度化，正是香港交通體制與現代出行科技接軌的關鍵一步，網約車只是上半

場，下一個即將引爆的巨大浪潮是自動駕駛。事實上，全球推動自動駕駛最前沿的城市，如武漢、深圳或美國的三藩市，其無人車落地全部都是透過網約車平台作為載體。兩者不是兩個獨立的行業，而是同一個行業的現在式與未來式。

全球自動駕駛的浪潮已是蓄勢待發，隨着各地無人駕駛測試的全面推進，海量行車數據正在

高速改進與迭代相關的人工智能算法。面對這場交通革命，香港絕不可再像過去十年規管網約車般蹉跎歲月，須與時間競速，盡快在本土引入並培育出能夠深度匹配本地特殊運輸生態、成熟合規的網約車平台，將大數據、車聯網與香港複雜的城市路況對接，為無人駕駛的落地搭建最穩固的底層基礎設施。

自動駕駛能否成功落地，往往取決於政府的政策態度。以廣州為例，文遠知行、小馬智行都是從廣州發跡，當地本身擁有極佳的自動駕駛產業基礎，但正因為官方後期在政策上未能快速推進，近年在商業化落地上，反而被其他城市如武漢的「蘿蔔快跑」後來居上，反映政府的監管思維與開放態度，是自動駕駛成敗的決定性因素。

香港在移動科技的起跑綫上已經慢了很多步，面對即將到來的自動駕駛下半場，我們不能再錯失時機。港府在審查網約車牌照、追求穩陣之餘，亦須警惕在科技發展面前不進則退，將付出重大代價。

剛出爐的網約車平台牌照細節，是落實《運輸策略藍圖》的戰略起點。港府必須借這次發牌，推進有關布局，及早部署，充當引導行業轉型的破局者，確保在下一波科技大潮淹至時，本港已做好充分準備，能精準捕捉時代機遇，利用科技賦能提升本港的城市競爭力。