經濟日報社論｜渣馬改革需魄力　城市治理顯擔當｜全文

渣馬是本港最具代表性的體育盛事，報名人數屢創新高，中籤率偏低。面對市民要求增加賽事日數與規模的訴求，當局只作微調改動。渣馬改革緩慢，表面上是賽事日程涉及封路對市民影響，實質是對城市治理現代化的考驗。

田徑總會公布明年1月渣馬細節，維持一日正賽，但增加4,000個半馬名額，令總名額增至7.8萬個，並在正賽前夕新增「5公里海濱跑」及擴大躍動少年跑規模。

主辦方拒絕增加賽事日數的理由，是周六封路會導致大規模交通改道和擠塞，影響打工仔通勤、物流與商戶營業。這個理由聽來合情合理，但細究之下，卻暴露了「以現有資源限制目標」的保守思維。問題是當局是基於嚴謹的大型民調和量化研究，還是相關部門官員憑藉過往經驗而作出這結論？官員反覆強調社會共識與平衡道路使用者權益，反映的是風險規避優先於大膽創新的思維。

城市治理現代化，要求政府具備前瞻思維與破局魄力。正如港府近年致力將香港打造成國際教育樞紐，面對校園設施、宿位不足的挑戰，並未因此停步不前，而是敢於持續擴大大學非本地生比例，更通過「直資擴容」試點計劃，將「留學香港」品牌延伸至中小學。

教育政策可以因目標而創造資源，為何盛事政策卻被現有設施和部門壁壘縛住手腳？說到底，不是能力問題，是魄力和視野的問題。同理，渣馬改革不應是「問題導向」的妥協，而應是「目標導向」的升級。

馬拉松不僅是體育賽事，更是一台巨大經濟引擎，因可吸引大量海外跑手前來過夜和消費。以新加坡為例，去年將馬拉松分拆成兩日賽事，來提升參賽者的體驗，結果帶來4,800萬坡幣（近3億港元）經濟效益。當局決定將今年底賽事升級為3天跑步節，透過分拆項目、優化路綫與加強宣傳，把封路影響轉化為全城盛事氛圍。倫敦馬拉松明年將分兩日舉行，容納約10萬人，預期帶來逾2.26億鎊（約24億港元）經濟效益。至於年初的渣馬為香港帶來3.38億港元經濟效益。

兩地同樣面對封路投訴與商戶壓力，但政府願意承擔短期不便，投入資源緩解影響，並以長期收益說服公眾，皆因兩地將盛事視為城市發展的引擎，而非單純的行政管理負擔。

渣馬的海外跑手比例和消費乘數效應，遠未發揮到極致，香港要在瞬息萬變的盛事經濟競爭中脫穎而出，成為盛事之都，更須以前瞻思維推動渣馬改革。首先，政府應以戰略思維把渣馬提升為城市品牌的核心項目，由文體旅局牽頭成立跨部門專責小組，訂立可量化的中長期目標，如在指定年期內實現分日舉行、大幅提升參賽名額、提升國際跑手比例與經濟貢獻。

其次，必須公開透明的影響評估。現時決定缺乏量化數據支撑，容易予人以不便為擋箭牌的印象。當局應委託獨立機構進行詳細交通影響評估、商戶損失估算與公眾接受度調查，用科學數據引導公眾討論，並同步設計緩解措施：分階段封路與重開、加強公共交通、為受影響商戶提供臨時支援、預留緊急通道。

第三，以創新思維突破瓶頸。可考慮將不涉及跨區長距離封路的5公里或10公里賽事獨立於周六舉行，並探索啟德體育園、北部都會區等新賽道，分散交通壓力。同時，將賽事周末延伸為「香港運動嘉年華」，結合酒店、餐飲、零售推出跑手旅遊套餐，讓外國跑手及其親友願意留下來消費。

渣馬改革緩慢，是對香港城市治理能力的一次考驗。要突破瓶頸，政府與持份者需要展現更大的變革勇氣和創新魄力。當周邊城市都在大步快跑，香港若只滿足於小步緩跑，最終流失的不只是跑手，更是城市競爭力和國際形象。一場馬拉松不應只是追求參加人數，更應是一座城市的格局與視野。香港需要的，不是一日賽事，而是一場治理思維的徹底變革。