東方日報社論｜對接國家誠重要　民生才是大福祉｜全文

洋洋灑灑10萬字、電視幾乎播足一整天，香港新一份《施政報告》和首份「五年規劃」終於發表。一如所料，對接國家發展、融入國家大局成為主軸，甚麼強化四大中心，甚麼人才集聚高地建設，推進大灣區協同發展等等，看得人眼花繚亂。其實，普羅市民最關心的仍是自身福祉，有多少惠民便民措施、是否能推動就業和經濟、能否真正落實和即時受惠，才是最重要。須知道，自吹自擂並不困難，執行落實才是最難，而這恰恰是港產官僚最弱的一環。

虛談廢務，浮文妨要，是特區政府一直以來的施政特色。回歸就快30年，「乜港物港」、「做大做闊」，大家耳熟能詳，只是能夠落實推行、取得成績的少之又少。現屆政府在良政善治新時代之下執政，議會再無反對聲音，要切實推行政策，比歷屆政府都要容易。今年更背負國家任務，首次發表「五年規劃」，可謂不容有失。可以說，「五年規劃」着重較長遠的規劃與方向，更好地融入國家發展大局，屬於頂層藍圖；《施政報告》則集中講述年內如何起步落地，較為細化，屬具體行動綱領。

老實說，對接國家「十五五」規劃的大戰略，小市民並不過於關心，皆因沒有多少發言權，一般人也沒有專業知識深究。關乎市民切身利益的民生政策，才是普羅大眾的着眼點。兩份報告方方面面都有涉及，包括房屋、教育、醫療、基建、生育、託兒、照顧者壓力、學童精神健康、弱勢社群等，甚至連虐畜也有觸及，不能說高官沒有留意民情。然而，正因為林林總總，包羅萬有，是否能夠落實執行，抑或只是口號式輕輕帶過，不由人不疑問。

昨日有關注團體聯同基層市民一起看直播，當政府提及增加市民幸福感時，竟傳來冷笑之聲。團體又讓市民寫下關注議題，不少人聚焦簡樸房及保障本地勞工等範疇，惟《施政報告》未有太多着墨。有受訪基層表示不滿，認為政府「講同做係兩樣嘢」。所謂仗義每多屠狗輩，基層市民的心聲，往往不加修飾，是最真實之言。

誠然，港府雖有提及公營房屋供應量、取締劣質劏房等議題，聲稱未來5年公營房屋總建屋量約19.6萬個，公屋平均輪候時間將於2030/31年度降至4年以下。但這些數字，講來講去都是未來，大家聽都聽了不止5年了；公屋輪候時間所謂縮減了，也不乏挖東牆補西牆之舉，包括計及最多住5年便要搬走的簡約公屋，實際傳統公屋單位供應未見大幅增加，早被質疑是數字遊戲。至於取締劣質劏房、以簡樸房取代，不僅不是新政，亦早已證實因為成本過高，業主寧願退市也不願改建，導致劏房租金更高。

再講，政府大言炎炎要大增非本地生專上學額、堅持輸入外勞，均會造成擠壓本地學生資源、搶佔本地勞工飯碗的事實，成為不可忽視的民怨之源。港府對接國家大局，為內地人才大開方便之門之際，又有沒有好好為本地人着想？目前連大學畢業生職位空缺也告劇減，不少人失業經年仍未有工開，加上AI取代人力的潮流浩浩蕩蕩，還不真正落實本地優先，恐怕本地勞工競爭更加乏力。所謂加強推動各行業應用AI，提出「全民AI」普惠計劃，亦恐怕只是杯水車薪。更不必說，完善民生保障體系、增進獲得感幸福感，全部只有籠統方向，毫無細節，彷彿只求有所涉及，講咗當做咗，市民聽到不冷笑才怪。

面對出生人口年年下降，鼓勵生育的「組合拳」成為最矚目也最易懂的措施，包括延續新生嬰兒兩萬元獎勵金3年，推出「累進式」新生兒獎勵金，即日起出生的第二名或以後的子女，該名新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元、為期3年等。這些措施當然聊勝於無，總好過甚麼也不做，但說到底，年輕家庭生與不生，除了財政考慮，更關鍵是對前途有沒有信心。若然打工仔朝不保夕，住屋壓力大，教育醫療等令人不抱希望，要扭轉生育率低迷困局，真是談何容易。

何況對比新加坡大手筆派錢刺激生育，每名新生兒由出生起至17歲可獲政府合共約43萬港元資助，香港卻連每年2,500元的學生津貼也要吝嗇，出手和格局未免太小。一味倚靠輸入內地人才來填補生育率不足的缺口，絕非長遠之計。有人擔心香港人遲早「絕種」，不是危言聳聽。

必須強調，對接國家誠重要，民生才是大福祉。對小市民來說，國家大局太高太遠，兩餐溫飽、人人有工開、個個有屋住才是「切身大事」。從這個角度看，這兩份報告恐怕不太可能令人滿意。