商報社論｜CEPA再升級　做好增值人｜全文

香港首個五年規劃提出，將持續推進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）全面升級。商務及經濟發展局局長丘應樺昨透露，CEPA將會修訂第三版，任何外國公司來香港成立公司再進入內地做生意，也應用到CEPA，獲得等同香港公司的待遇。外國公司在香港製造的產品，如果符合「香港製造」的要求，進入內地可獲免稅。此重大政策利好，是香港踐行「超級增值人」角色的關鍵抓手，立足「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，本港藉此釋放樞紐潛力，將為經濟注入全新動能。

CEPA於2003年開始實施，歷經多輪優化，見證兩地互惠共贏的經貿合作，持續鞏固提升香港競爭力。過往CEPA紅利主要惠及本港企業，協助商貿與專業服務業開拓內地市場。第三版修訂最大突破，是打破資本來源局限，將紅利由「港資專享」擴容至所有在港註冊、合規經營的外資企業。在負面清單以外，無論企業背景與資本來源，只要在港依法設立、遵循規管，均可適用CEPA的服務貿易開放、貨物免稅等優惠，拓展內地龐大市場。這重新定義CEPA開放屬性，令香港從兩地商貿合作的「橋樑」，躍升為全球資本進軍內地市場的「超級增值平台」。

當前全球經貿格局仍在重塑中，跨國企業積極尋求進入內地市場的穩健跳板。香港擁有普通法體系、資金自由流動、成熟專業服務等優勢，新版CEPA正好將這些優勢與內地市場准入優惠深度綑綁，形成獨特政策組合。海外企業在港設立營運主體，既適應國際制度環境，亦可透過CEPA大幅降低進入內地的門檻與關稅成本。對香港而言，做好「超級增值人」，就是憑藉自身專業服務能力，承接跨國企業需求，吸引跨國機構及區域總部落戶，帶動金融、法律、會計等高端服務發展，匯聚全球資本，夯實香港國際貿易中心的樞紐地位。貨物貿易層面，符合「香港製造」標準的產品可享內地免稅優惠，並嚴格落實原產地規則。這鼓勵和吸引外資將高端生產、研發工序落戶香港，推動本地產業結構優化，壯大實體經濟根基。香港的「增值」空間亦由此擴展，樞紐功能不再局限商貿中介，更延伸至高端產業對接、國際技術引進等領域，為本港產業多元化開拓新出路。

國家層面的大力支持，為CEPA升級提供堅實後盾。商務部明確表示，「十五五」期間會與特區政府攜手推動CEPA新一輪升級。未來，香港要把握機遇，主動作為，與內地相關部門保持緊密聯動、高效協調，穩步推進服務貿易負面清單落地，推動貿易、投資、金融、知識產權、數字治理等規則標準互認。與此同時，要講好「香港故事」，向海外企業清晰講解CEPA新安排，詳細說明企業資格要求、「香港製造」原產地準則及服務業准入標準，消除市場信息誤差，嚴防空殼企業濫用優惠，確保新制度規範、有序、高質量落地，做好「增值人」。

在香港首個五年規劃和中央支持之下，CEPA將由惠及香港的經貿安排，升級為連接內地與全球市場的開放樞紐。香港充分發揮「超級增值人」角色，引全球資源經港融入國家發展大局，必能在服務國家高水平對外開放的同時，收穫更多「增值人」紅利。