議員發言十大關鍵詞　立法會首用AI分析辯論　人才北都創科成焦點｜延伸閱讀

立法會連續三日就《香港第一個五年規劃》及《2026年施政報告》致謝議案進行合併辯論。據立法會主席李慧琼社交平台發文及立法會秘書處資料顯示，全部88位議員圍繞香港短、中、長期發展積極建言獻策，總發言時間超過26小時，發言達214次，逐字紀錄約45萬字。秘書處首次運用人工智能，分析由智慧謄錄系統協助編製的所有議員發言，製備科學化概覽，並會提交政府參考。

立法會主席李慧琼社交平台Facebook圖片

十大關鍵詞折射發展共識

概覽梳理出議員發言中出現最多的首十個關鍵詞，依次為人才、北都、創科及科研研發、教育及學校學生、數據及算力、大灣區及深港合作、人工智能、金融及國際金融中心、青年、就業。李慧琼指，議員建言既具備全局思維，聚焦人才、科技和城市治理這些關乎香港長遠發展的議題，同時心繫民生，包括生育支援、青年就業挑戰、深化醫療體系改革、發展地區及特色旅遊等。

五大核心領域建言摘要

在人才方面，多達77位議員提及，認為人才工作應由數量擴張進入品質效益期。有議員建議高才通應以貢獻為導向，不應只看大學百強排名，可按學科強項或行業經驗放寬資格，並增設新質生產力高技能人才。同時要完善留才配套，將人才服務辦公室升格為常設跨部門機構，一站式處理住屋、子女入學及配偶就業，並以國際學校及全寄宿中學等教育配套留住人才。議員亦強調輸入人才須以本地就業優先為前提，防止高才低就。

北都發展有71位議員提及。議員支持三個大學城定位分工，建議以半小時生活及科研圈等差異化定位，避免淪為大學搬遷計劃。在產業布局上，建議善用專屬法例拆牆鬆綁，聚焦一兩個王牌產業形成集群，並借鑑蘇州工業園模式。交通基建方面，促請加快北環線、北都公路及港深西部鐵路南延，並推行需求導向智慧公交試點。同時要打造藍綠康樂旅遊生態圈，將北都建成零碳及氫能示範區。

創科及科研研發獲70位議員關注。議員支持2030年科研開支佔本地生產總值百分之三的目標，認為公帑投入須同時撬動私人及耐心資本，鼓勵投早投小。建議將企業研發開支扣稅率由百分之三百提升至百分之四百，並將產學研成效納入政府部門關鍵績效指標。議員亦提出加快河套四流便利及附屬立法試點，將大學城與現有園區差異化，主打中試放大與產業化。在算力布局上，有議員直言算力的盡頭是電力，建議擴大沙嶺數據園區，建設北都水電專供走廊，並研究算力交易所。

教育及學校學生有68位議員提及。議員支持擴大非本地生比例，將留學香港品牌延伸至優質中小學及職專教育，並認為人才子女入學是留才關鍵，應增設國際及全寄宿中學。學科布局方面，建議學額對接人力推算，推動應用科學大學及技能提升局，開辦人工智能、數據科學、航天等跨學科課程。議員亦促請將人工智能及數據科學循序納入中小學課程，訂定數字素養及人工智能倫理指標，並加強愛國主義及國家安全教育，將內地愛國主義教育基地作為第二課堂。

數據及算力方面有67位議員提及。議員指出算力供給不足，建議由司長牽頭統籌，北都預留智算用地並擴大沙嶺園區，推算力投資扣稅及數據中心加速折舊。跨境數據方面，建議以北都專屬及附屬法例保障河套四流安全高效流動，設科研數據專網及白名單先行先試，並制訂互認跨境數據負面清單。在公共治理上，建議打通部門數據孤島，釐清數據共享法律授權及分類分級，研究成立大數據局，並以人工智能大數據分析投訴個案，轉向未投訴先治理。

六大環節全面覆蓋　民生議題最受關注

是次合併辯論共分六個環節。環節一及二聚焦國際金融中心、航運航空、國際貿易、知識產權貿易中心，以及強化四大中心、人才集聚高地建設、國際法律及中外文化藝術交流中心。環節三集中討論加快北部都會區建設，包括大學城、產學研協同、多元開發、運輸基建及便利市民出行。環節四探討深化粵港澳大灣區建設及搭建全球合作網絡，涉及規則銜接、跨境安老醫療、一帶一路商業配對等。環節五切實提升民生福祉，涵蓋青年就業、婦女發展、醫療改革、多元安居、務工保障、樂齡社會及鼓勵生育。環節六則關於全面準確貫徹一國兩制方針、統籌發展和安全及提升公共治理效能，包括維護國家安全、推動愛國主義教育、打擊詐騙及網絡安全、深化制度改革等。李慧瓊指出，完善民生保障的環節有最多議員發言，佔整體發言篇幅近三成。

主席冀精準掌握重點　助力政府落實藍圖

李慧琼表示，立法會秘書處正努力探索如何更有效利用人工智能，分析議員議案辯論的重點和特點。議員從宏觀到微觀的多元意見，對深化良政善治和促進香港更好融入和服務國家發展大局具有積極作用。立法會將繼續全力支持、配合、監督、促進特區政府落實香港五年規劃和施政報告的重點政策及項目，與特區政府共同努力，使發展藍圖化為政策成果，惠澤廣大市民。