法国因国安收紧外国投资审查　管控范围包括人工智能和机械人等｜外媒焦点．法国

法国国际广播电台报道，法国总理勒科尔尼于周日颁布法令，将法国投资审查制度的适用范围扩大至涉及敏感行业的法国上市公司，任何非欧洲投资者收购该类公司百分之10或以上股份的交易，不论是在法国境内或境外交易，均须事先获得政府批准。新规定将于八月稍后时间正式生效。

根据原有规定，当非欧洲投资者收购法国公司百分之25的投票权时，交易须接受审查。此前已有部分在受监管市场上市的法国企业，适用百分之10的较低门槛，新法令则将有关保护扩大至在欧盟境外上市的法国企业，填补了原有制度的潜在漏洞。政府强调，此举是为了防范非欧洲投资者趁机收购在欧盟境外上市的法国企业，因为此类交易可能对国家安全构成威胁。

▍　战略产业范围持续扩大　涵盖AI量子科技半导体

法国在过去十年间逐步扩大其外资管控范围，忧虑关键企业可能被利益与法国国家利益不一致的投资者接管或削弱。现行的审查制度容许经济部对涉及可能影响公共秩序、公共安全或国防的交易进行审查。受涵盖的行业包括国防、网络安全、人工智能、半导体、量子技术、机械人技术、太空业务及军民两用产品等。

管控措施同时延伸至能源、水务、运输、电讯和医疗保健等关键基础设施与服务，以及粮食安全、政治及新闻媒体和关键原材料。低碳技术、能源储存和生物技术也因对未来经济和技术独立性至关重要，而被纳入审查体系。新法令出台之际，正值地缘政治紧张局势加剧，欧洲整体上亦趋向将投资、供应链和先进技术视为主权事务而非纯商业议题。

▍　加速审查程序同步推出　盼减低企业融资不确定性

与此同时，法国政府亦寻求避免为需要在国际市场融资的企业造成不必要的延误。根据新规定，财政部须在收到申请后的十日内，决定有关交易是否需要进行更详细的审查。这项加速评估机制旨在为企业和投资者提供更大的确定性，同时保留国家深入调查可能引发国家安全疑虑的交易的能力。

这项措施突显了法国政府面临的平衡挑战——既要保护敏感企业，同时要继续吸引支持投资、创新和就业所需的外国资本。根据顾问公司安永（EY）的数据，2024年法国仍为欧洲吸引外资项目的首要目的地，但项目数量下跌百分之14至1,025个，相关投资所创造的就业机会则减少百分之27至约29,000个。