施政報告2026．大灣區｜支持前海和南沙重大合作平台高質量建設

深化粵港澳大灣區建設

支持前海和南沙重大合作平台高質量建設

政府會支持前海深港現代服務業合作區發揮先行先試作用，透過合格境外有限合伙人（QFLP）機制、香港工程制度試點、前海深港青年夢工場、前海聯合交易中心、深港數據跨境安全便捷通道等項目，以及港深西部鐵路等跨境基建規劃，促進香港現代服務業立足前海，並拓展內地市場。

港交所科技（深圳）有限公司落戶前海多年，已發展為前海最具規模的香港科技公司之一，有逾300人的國際金融科技人才，為港交所及旗下的LME和前海聯合交易中心提供金融科技支持，並擔當連接國際金融科技標準與內地交易平台的重要橋樑。

我們會深化以前海為聯繫點，助力香港法律及其他專業服務與大灣區的出海企業對接，善用香港專業服務的優勢，支援內地出海企業。

政府支持南沙發揮高水平對外開放門戶作用，包括推動業界參與南沙基礎設施發展和產業鏈的互惠合作、港投公司推動初創高技術企業落戶南沙、南沙氣候投融資國家級試點共建大灣區綠色金融中心，以及航運、高校和科研機構資源協作等，推動人才及創新資源雙向流動。

為促進粵港澳軌道交通協同發展，我們正全速推進北環線項目和港深西部鐵路（洪水橋至前海），目標分別在2034年和2035年開通，全面打通港深軌道交通網絡。

深化東莞空港中心建設

香港國際機場東莞空港中心（空港中心）第一期永久設施將於明年6月正式投入運作，逐步達至每年處理100萬公噸貨量。

為打造冷鏈樞紐，空港中心已在今年設立指定監管場地，讓海外冰鮮水產及新鮮水果可利用空港中心經香港進口大灣區，構建更高效、便捷的國際冷鏈空運通道。

共建可持續航空燃料產業鏈

為實現國家「雙碳」目標和香港2050年前達致碳中和的承諾，我們善用香港企業在SAF的產業國際領先優勢，推動生產基地落戶東莞，結合港粵技術與產業基礎，共建具全球影響力的綠色產業。

政府會推進在香港建設SAF混合設施，構建完整SAF全鏈條產業鏈，並降低物流成本令SAF價格更有競爭力。為支持香港第一個五年規劃中提及香港國際機場出發航班在2030年實現1%-3% SAF使用比例，政府會於2028年或之前完成研究設立強制SAF使用比例機制，並展開公眾宣傳教育，創造有利條件落實有關使用比例。

港交所Core Climate逐步探索向市場提供綠色能源及其他環境權益產品的可能性，包括可持續航空燃料證書（SAF Certificates）及綠氫證書，並攜手與行業持份者研究合適方案，更好服務企業減排需求。

深度參與建設粵港澳大灣區港口群

我們會依托大灣區龐大市場，壯大海事保險、海事法律（尤其合同訂定和治理）、仲裁、船舶管理及航運融資等高增值海運服務，提升香港在國際海運服務鏈中的定價能力、規則輸出能力及制度話語權，賦能大灣區世界級港口群。

香港港口可發揮國際物流和中轉樞紐功能，帶動大灣區城市和港口「互利共生、共同增值」。我們會加強與惠州、東莞等大灣區城市的港口協作，推動大灣區內「江轉海」的中轉便利化，完善駁船網絡，並探索以智能駁船提升運輸效率和減低成本，吸引當地貨物經港出口，以及中南美洲航線集聚香港。

促進粵港澳大灣區金融發展

香港會繼續透過兩地制度創新、基建升級、強化監管協同，促進大灣區金融要素有序流動：

1. 港交所Core Climate正與廣州電力交易中心合作，於今年內在香港開展國家可再生能源綠色電力證書（GEC）試點交易，鼓勵香港機構採用國家GEC作為抵銷符合相關規定用電排放的工具，助力國家開拓GEC的境外場景。

2. 積極與內地相關部門商討進一步優化大灣區跨境理財通業務的安排。

3. 研究優化跨境徵信互通及深港跨境數據驗證平台，包括覆蓋範圍、作業流程等，並進一步與重慶構建新的跨境數據驗證平台，促進兩地企業和個人跨境融資便利化。

推進粵港澳大灣區新型工業化協同

在國家工信部的統籌協調下，政府會與廣東省就推進新型工業化磋商具體的行動計劃，並與深圳市按「合作研發、協同轉化、共享發展」原則，簽署合作備忘錄，推動建立產業創新平台，構建新興與未來產業鏈協同機制和模式。

統籌各政策局大灣區規則和機制對接工作

我們會成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」，由律政司副司長統籌相關政策局，研究加快推進大灣區規則和機制對接。

深化粵港澳大灣區法治建設

律政司會研究制訂大灣區仲裁示範規則的路徑，進一步提升大灣區仲裁服務的競爭力；支持和配合內地相關部委落實大灣區律師執業制度恆常化工作以發揮其獨特優勢。

構建粵港澳大灣區「機電裝備合成法」產業鏈

政府會結合香港「組裝合成」和大灣區生產機電裝備模組組件的優勢，與內地有關部門合作在明年上半年發布「機電裝備合成法」跨境貿易指南，整合資訊，包括海關、稅務和行業的監管要求，便利跨境發展，推動構建大灣區相關產業鏈。

加強建造業人才灣區標準

政府持續與廣東省及澳門合作，在去年為「油漆工」及「砌磚工」技術工人工種及「土木工程監工」技術人員職位建立灣區技術標準，並推展「一試多證」安排，促進大灣區建造業培訓機構合作，提升培訓質素。政府計劃在今年內公布合共三個新的技術工人工種和技術人員職位的灣區標準，並就該等標準推出「一試多證」安排。

加強高等院校與大灣區城市合作

香港八所教資會資助大學已在深圳設立產學研基地、研究院或科研實驗室，其中四所亦於內地大灣區城市設校。粵港澳高校聯盟成立十周年，政府會繼續優化香港內地高校結盟機制，深化成員院校科技創新及人才交流合作。

深化與內地區域合作

完善便利香港市民在內地發展和生活

政府持續在大灣區內地城市擴展「廣東院舍照顧服務計劃」，為本港長者提供更多院舍選擇。

政府將聚焦跨境支付便利化與民生保障：

1. 金管局將推動「轉數快」在今年內接通銀聯（連同其合作支付網絡全球逾1億個商戶），便利用戶進行本地及跨境零售支付。

2. 金管局將探索進一步擴大「跨境支付通」的用戶群，開發便利兩地居民跨境生活、工作及養老等場景。

3. 香港年金公司自今年第三季起，為香港年金保單持有人增設在內地指定銀行帳戶直接收取年金收入的選項。

促進跨境交通發展

粵港兩地政府會根據實施情況，持續優化「港車北上」的預約出行及續期安排，並穩步擴展「粵車南下」至廣東省所有城市。

優化跨境司法文書送達機制

政府正積極落實與最高人民法院簽署的新送達安排，增加內地與香港的跨境司法文書送達方式，提升效率，解決現行安排下「送達難」的問題，更好保障兩地當事人權益。

落實參照國家標準建設醫療服務中心

在成功通過國家的標準認證，建設胸痛中心和中風中心後，醫管局會進一步以國家標準建設「心血管疾病綜合醫療中心」，包括於香港島聯網設立心衰中心及心臟康復中心，並優化整體胸痛以至其他心血管疾病病人的救治流程及服務網絡。中心不僅有助提升病人的就醫體驗，改善臨床治療成效，更能助力國家醫療認證成為國際標準。

氫能標準

機電工程署已加入國家標準（GB）專家小組，參與編寫國家氫能標準，透過對接兩地標準及推動氫能供應鏈、技術及安全標準的協同發展，促成國家標準可在香港應用，並藉香港向國際展示中國氫能技術實力。

政府正建立與國際接軌的《綠氫標準認證計劃》，對氫氣產品的溫室氣體排放表現進行認證，有助聯繫氫能項目與全球綠色融資。機電工程署已展開第二階段研究，今年內聯同主要氫能企業在香港及內地開展試點項目，目標是在明年推出內地與國際認可的認證計劃。