
行政長官公布香港首份五年規劃及2026年《施政報告》,本會認為兩份文件互相配合,前者勾劃長遠藍圖,後者提出年度執行措施,對金融業界具有重要意義。五年規劃以「強化四大中心、人才集聚高地建設 鞏固提升國際競爭優勢」為主軸,第四篇聚焦「深化粵港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡」,系統闡述金融、航運、貿易、創科、人才、法律、文化、體育、旅遊及區域合作方向。本會認為,規劃立足「一國兩制」,以金融為根本優勢,以創科為新引擎,以大灣區為戰略支點,以國際合作為拓展網絡,方向清晰務實。
對證券及期貨業而言,五年規劃的意義不僅在於市場擴容,更在於專業升級與區域融合。規劃提出強化全球離岸人民幣樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心,並優化股票債券市場、擴容債券通南向通、深化互聯互通,推動數字債券、代幣化資產、黃金及大宗商品生態。這些措施有助擴闊市場深度與流動性。同時,規劃強調大灣區「硬聯通、軟聯通、心聯通」,推進前海、南沙、橫琴、河套等平台,若能穩步落實,將便利跨境財富管理、基金、保險及金融科技發展。業界應把握機遇,利用香港普通法制度、國際爭議解決服務及知識產權貿易中心優勢,為內地企業「走出去」和國際資本「引進來」提供綜合專業服務。
2026年《施政報告》在資產及財富管理、綠色金融、數字資產、大宗商品及風險管理等方面提出具體措施。香港躍居全球最大跨境財富管理中心,令人鼓舞;優化基金、家族辦公室及附帶權益稅制,推動房託基金私有化重組及印花稅寬免,爭取房託納入互聯互通,有助吸引高增值投資決策。綠色金融方面,落實ISSB準則、推出綠色股票認證、探索跨境碳交易,可鞏固香港作為連接中國與「一帶一路」綠色資本的樞紐。數字金融方面,完善虛擬資產發牌、推動代幣化產品及穩定幣監管,回應全球趨勢,惟須在創新與風險之間取得平衡。
本會亦關注中小型機構的生存空間與公平競爭。T+1結算、市場數據收費、合規成本等,對中小券商構成壓力。若缺乏配套,效率紅利可能集中於大型機構,削弱市場多元性。本會期望政府在推進創新時,提供IT升級、網絡安全及合規科技資助,實施風險為本的比例監管,並檢視即時市場數據最低月費,降低接入門檻。此外,人才是證券期貨業競爭力關鍵,本會建議加強跨境資格互認、實務培訓及國際交流,讓香港專業人士既能服務內地企業,也能協助國際資本。
區域融合與國際合作是五年規劃重點。香港作為「超級聯繫人」,可憑普通法制度、國際化市場及專業服務,積極參與國際組織事務、推廣中國標準,並高質量共建「一帶一路」。證券期貨業可透過參與國際會議、標準制定及跨境項目融資,提升香港在全球金融治理中的影響力。本會建議特區政府盡早成立業界諮詢平台,以監管沙盒及跨境試驗方式推進數字資產、代幣化、碳市場及跨境數據應用,並定期檢視落實成效,確保政策與國家戰略及國際標準對接。
總體而言,五年規劃與施政報告傳遞同一信息:香港須以金融優勢服務實體經濟,以規則銜接釋放灣區紅利,以開放合作提升國際競爭力。對證券及期貨業而言,這既是業務擴容的機遇,也是專業升級的責任。本會將繼續團結業界,發揮專業所長,支持特區政府落實規劃,並向內地及國際市場說好香港金融故事,為香港長期繁榮穩定及國家高質量發展作出貢獻。
香港證券及期貨專業總會會長
陳志華
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