中國主導全球稀土供應鏈　關鍵是甚麼？西方系統缺陷短期難破局？｜國際分析

稀土被譽為「工業味精」和「新材料之母」，廣泛應用於尖端科技與軍工領域。據新華社報道，經過超過70年的技術攻關，中國已成為全球最大的稀土資源、生產、應用和出口國，能大量供應各種規格品級的稀土產品。目前，中國的稀土永磁、發光、儲氫、催化等功能材料已是先進裝備製造業、新能源、新興產業等高新技術產業不可或缺的原材料。

據網上財經媒體Opportimes分析，中國的稀土開採量約佔全球產量的60%，加工量更佔全球近90%，並製造了全球約94%的稀土磁材。這一主導地位源於鄧小平在1992年提出的地緣戰略願景：「中東有石油，中國有稀土。」此後，掌控這些資源便被納入國家的工業與科技戰略。

CSIS：西方在關鍵礦產爭奪戰中節節敗退

華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）6月2日發表報告指出，關鍵礦產的競爭越來越早在礦山投產前就已分出勝負。中國企業在2024年大幅加快了海外礦業資產的收購步伐，完成了10筆超過1億美元的交易，是2013年以來最多的一年。

報告以坦桑尼亞的恩格拉（Ngualla）稀土礦為例，說明了中國的收購策略。該礦是全球最重要的未開發稀土資源之一，原本有望建立中國以外的完整供應鏈。2025年5月，中國盛和資源通過其子公司同意以約1.58億澳元收購Peak稀土公司。而美國私募股權公司最後一刻提出更高報價，但仍未能獲得交易。到2025年10月，該公司已從澳大利亞證券交易所退市，稀土礦控制權由中國取得。

西方「反應性」應對的系統性缺陷

CSIS報告指出，西方的應對方式存在根本性缺陷。首先，美國缺乏一個全球關鍵礦產資產的綜合實時登記冊，往往在交易接近完成時才得知消息。其次，現有的投資審查機制僅限於美國國內，中國公司收購第三國擁有稀土資產的企業與美國無關。最後，西方缺乏快速反應的融資能力，中國企業則受益於國家支持的耐心資本。

CSIS總結，中國透過國家支持的協調生態系統運作，而美國的回應仍多為交易性與反應性。若未能建立一套能主動識別與保護戰略資產的體系，西方將發現自己正為一條已不再掌握資源基礎的供應鏈進行競爭。

中方促七國集團停止以「小圈子」破壞經貿秩序

G7七國集團近日表示將減少對中國稀土及關鍵礦產的依賴。外界普遍認為此舉針對中國在全球稀土供應鏈的主導地位。

在北京，外交部曾回應指，中方維護全球關鍵礦產產業鏈穩定和安全的立場沒有變化，同時各方都有責任這樣做。而中方對出口管制體系進行規範和完善，符合國際通行做法，目的是更好維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。發言人敦促七國集團切實遵守市場經濟原則和國際經貿規則，停止以「小圈子」規則破壞國際經貿秩序。