泰国河道爆生态灾难　渔业厅监管黑颏罗非鱼进口失职　须向渔民等赔偿｜世界万象

泰国中央行政法院裁定，渔业厅未能妥善监测为研究目的而进口黑颏罗非鱼，并忽视其防止外来物种蔓延的职责。法院命令渔业厅继续采取措施，控制及根除入侵性黑颏罗非鱼的蔓延，同时命令内政部考虑指示夜功府府尹，将受该物种蔓延影响的地区宣布为「紧急灾害援助区」，以便受影响居民获得政府援助。

54人兴讼　指多个部门失职致鱼类蔓延

今次裁决源于54名受黑颏罗非鱼蔓延影响的人士提出的诉讼。该物种的蔓延已引起多个省份的渔民和养鱼户广泛关注。原告指控渔业厅及其他17个国家机构和官员，未能妥善控制这种入侵性鱼类的进口，亦未对应负责任者执法。原告表示，此一失误导致该鱼类蔓延至多个省份的水道，损害他们的生计、环境及当地水产资源。他们要求法院命令当局控制及根除该鱼类、恢复受影响生态系统、向受影响人士提供援助，并向参与进口的私人公司追讨赔偿。

法院：渔业厅批准进口后从未监测研究

法院今日表示，渔业厅知道允许为研究目的进口这种非本地鱼类，可能影响泰国本地水生物种。然而，在2010年11月12日发出许可证批准一间公司进口该鱼类后，渔业厅及其总干事从未监测或检查该公司的研究，以确定其是否遵守所述的进口目的。法院裁定，这构成未能履行根据1947年《渔业法》（当时有效的法律）控制及防止非本地水生物种蔓延的职责。

法院指出，当黑颏罗非鱼的蔓延在2012年至2016年间成为问题时，渔业厅及其总干事有责任根据2015年《渔业皇家法令》处理该问题，无论蔓延是否由该公司造成。

部门已推措施　法院指仅初步成功

法院承认，渔业厅此后已推出多项措施应对问题，包括涵盖2024至2027年的行动计划及一系列紧急措施。这些措施有助减少黑颏罗非鱼在所有受影响水道群组中的数量，但法院表示，结果仅代表初步成功。只要2024至2027年行动计划下的所有措施尚未全面实施，且蔓延尚未结束或达到恢复生态平衡的水平，渔业厅及其总干事仍有法律义务继续处理该问题。

夜功府未宣布紧急灾区　法院指构成疏忽

渔业厅亦已要求各府府尹遵循相关准则，而防灾减灾厅已发布宣布地区为紧急灾害援助区的指引。然而，法院发现，夜功府府尹并未将安帕瓦、夜功府直辖县及邦孔提县宣布为紧急援助区，以协助54名原告及其他受影响居民。法院裁定，此举构成疏忽职守或无理延迟履行法律职责。

索偿请求被驳回　指原告无法律地位

尽管如此，法院驳回了原告要求渔业厅及其他18名被告，根据1992年《国家环境质量促进及保育法》第97条，向该公司及其他各方追讨因黑颏罗非鱼蔓延对国家造成损害的赔偿。法院表示，此类行动不会直接补救54名原告所遭受的困难或损害，意味他们在此问题上没有法律地位提出诉讼。